龙奋杰：以新质生产力赋能河北高质量发展

习近平总书记关于发展新质生产力的一系列重要论述，深刻回答了“什么是新质生产力、为什么要发展新质生产力、怎样发展新质生产力”的重大理论和实践问题，体现了对生产力发展规律的深刻把握、对我国发展面临突出问题的清醒认识，是对我国经济建设规律的深刻总结，进一步创新和发展了马克思主义生产力理论，是习近平经济思想的重要组成部分，具有重要的理论和现实意义。今年全国两会，习近平总书记三次到团组，三次谈及“新质生产力”，进一步阐释了发展新质生产力的方法论，为发展新质生产力、推进高质量发展提供了科学指引和根本遵循。

发展新质生产力，既是形势使然，更是时代必然。18世纪60年代以来的三次工业革命，从根本上改变了人类历史的发展轨迹。面对“两个大局”，面对第四次工业革命窗口期，面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，要想赢得战略主动，就必须在生产力发展上占据先机。加快发展新质生产力，是抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，推动生产力迭代升级、实现现代化，进而为全面推进强国建设、民族复兴伟业赢得战略主动的必然选择。

新质生产力，“新质”的核心在于科技创新。发展新质生产力，意味着更高素质的劳动者成为第一要素、更高技术含量的劳动资料成为动力源泉、更广范围的劳动对象成为物质基础，必须以科技创新为主导，开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势。近年来，作为传统产业大省，河北紧紧围绕构建现代化产业体系，以科技创新引领产业变革、提升产业能级，发展壮大集成电路、生物医药等战略性新兴产业，布局建设氢能、新材料、创新药等产业，2023年高新技术产业增加值增长7.5%，充分展示出新质生产力对河北高质量发展的强劲推动力、支撑力。

当前，制约河北高质量发展的因素还比较多，比如，部门协同联动优化创新生态的合力不强，教育科技人才融合发展不足，高端创新型人才缺乏，创新人才资源总量、质量、结构均不适应创新发展需要，企业自主创新能力不强、创新主体地位较弱，产业“大而不强”“全而不优”，等等。做好发展新质生产力、推进高质量发展这篇大文章，既要有足够的热情，也要保持必要的冷静。要坚持党对科技工作的全面领导，坚决贯彻落实“先立后破、因地制宜、分类指导”重要要求，立足实际情况、把握发展需求、遵循客观规律，紧密结合河北资源禀赋、产业基础、科研条件等，以科技创新为核心，以实体经济为根基，以产业发展为方向，有力有效培育和发展新质生产力。

深化体制机制改革，打造推动新质生产力发展的区域创新体系

党的二十大报告提出，要完善科技创新体系，加快实施创新驱动发展战略，完善党中央对科技工作统一领导的体制，健全新型举国体制。习近平总书记在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上指出：“要着力从科技体制改革和经济社会领域改革两个方面同步发力，改革国家科技创新战略规划和资源配置体制机制，完善政绩考核体系和激励政策，深化产学研合作，加快解决制约科技成果转移转化的关键问题。要着力加强科技创新统筹协调，努力克服各领域、各部门、各方面科技创新活动中存在的分散封闭、交叉重复等碎片化现象，避免创新中的‘孤岛’现象，加快建立健全各主体、各方面、各环节有机互动、协同高效的国家创新体系。”按照党中央统一部署，新一轮科技系统机构改革即将完成。要发挥省委科技委战略规划、体制改革、资源统筹、综合协调、政策法规、督促检查等宏观管理职责，加强顶层设计和统筹协调，推动构建有利于新质生产力发展的体制机制，着力打通束缚新质生产力发展的堵点、卡点。围绕深入实施京津冀协同发展、高标准高质量建设雄安新区等重大国家战略，坚持教育、科技、人才“三位一体”推进，优化创新资源配置和科技领域营商环境，加速创新要素流动，有效解决科技创新资源分散、重复、低效的问题，加快建设催生新产业、新模式、新动能的河北创新体系。

加强关键核心技术攻关，打造保障新质生产力发展的技术创新体系

习近平总书记在看望参加全国政协十四届二次会议的民革、科技界、环境资源界委员时强调：“打好关键核心技术攻坚战，培育发展新质生产力的新动能。”面对关键核心技术“卡脖子”问题，要着眼打造保障新质生产力发展的技术创新体系，强化企业科技创新主体地位，充分发挥企业作为科技创新与产业发展融合的重要载体作用，建设研发应用新型劳动工具的主力军；坚持党建引领，优化科研力量布局，坚持长期稳定支持，更好发挥重点实验室、科研机构、科技领军企业等战略科技力量重要技术供给主体作用，完善科技成果转化制度体系，加强区域科技创新中心建设，增强原始创新能力；主动对接战略性新兴产业和未来产业发展需求，强化有组织科研，做细创新图谱，培育“独角兽”企业，发挥创新联合体作用，在空天、新材料、生物医药、新能源等领域争创全国重点实验室、国家技术创新中心，使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现，培育发展新动能，实施战略性技术攻关计划，以关键技术群体性突破促进新质生产力发展。

推动创新要素协同匹配，打造支撑新质生产力发展的数字经济治理体系

习近平总书记深刻洞察数字经济发展趋势和规律，作出一系列战略部署，特别是今年主持中央政治局第十一次集体学习时再次强调：“要大力发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。”数字经济是新质生产力发展的重要支撑。新科技、新能源、新产业发展都离不开数字经济。我们要大力发展数字经济，推动生产组织方式向平台化、网络化和绿色化转型，推动现有业态和数字业态跨界融合，使互联网、大数据、人工智能与实体经济发生深度“化学反应”，激发更大创新动力和活力，创造更大经济效益和社会效益。要按照发展新质生产力要求，完善创新人才的培养、引进、使用、评价等工作机制，加快建设能够创造新质生产力的战略人才和能够熟练掌握新质生产资料的应用型人才队伍。要健全法律法规和政策措施，优化资源配置和项目布局，加快传统制造业数字化转型，提升产业高端化、智能化、绿色化水平，加快绿色科技创新特别是新能源、绿色低碳等前沿技术研发和推广应用，推进能源革命、消费革命和形成绿色低碳生产生活方式，建设绿色、低碳、循环经济发展体系。

建设优质创新载体，打造承载新质生产力发展的现代化产业体系

2023年中央经济工作会议提出，“以科技创新引领现代化产业体系建设。要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力”。习近平总书记在主持中央政治局第十一次集体学习时强调：“要围绕发展新质生产力布局产业链，提升产业链供应链韧性和安全水平，保证产业体系自主可控、安全可靠。”新质生产力依托新科技，落脚在新产业。我们要提高科技成果转化和产业化水平，从产业端培育和发展新质生产力，坚持以科技创新为核心的全面创新，统筹推进科技创新和产业创新，坚持传统产业、战略性新兴产业和未来产业有机融合、统筹推进，聚焦高端化、智能化、绿色化，支持钢铁、石化、食品等产业设备更新、工艺升级，落实“十四五”规划部署，大力推进战略性新兴产业融合集群发展，绘制河北现代化产业体系新蓝图。

实干做笔绘新卷，敢立潮头破浪行。在实现“十四五”规划目标任务的关键之年、全省科技工作重整行装再出发之年，我们一定牢记习近平总书记谆谆教诲和殷殷嘱托，坚持把党的领导贯穿发展新质生产力全过程，勇担使命、拼搏奋进，向“新”而行、以“新”提质，用科技领域的新作为新成效为发展新质生产力蓄势赋能，为加快建设经济强省、美丽河北，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章贡献“新”力量。

（作者系河北省科学技术厅党组书记、厅长）