强基固本 激发活力 开好新局——河北扎实开展“三基”建设年活动纪实

治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。

习近平总书记强调，基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。

深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，今年以来，省委、省政府决定在全省部署开展“三基”建设年活动，全面加强基层组织、基础工作、基本能力建设，抓重点、补短板、强弱项，有力有序有效推动各项任务落细落地落实，确保“十四五”开好局、起好步。

省委书记、省人大常委会主任王东峰主持制定活动《意见》，明确活动的总体要求、主要原则和重点任务，亲自动员部署，多次作出批示指示，深入一线调研走访，协调解决实际问题，督促指导工作开展。省委副书记、省长许勤多次主持召开专题会议，推动解决“三基”建设中存在的突出问题。省委常委、组织部部长廉毅敏精心组织，具体指导，定期调度，有力推动活动开展。

省委组织部、省委政法委、省发展改革委、省农业农村厅、省生态环境厅等5家牵头单位会同24家责任单位，分别提出专项实施方案，明确重点任务、标准要求和保障举措。

以上率下，层层落实。全省各级各有关部门高度重视，认真贯彻落实党中央和省委决策部署，履职尽责，担当作为，全力推进“三基”建设年活动，为坚决当好首都政治“护城河”奠定坚实基层基础。

建强建好基层组织，全力打造攻坚克难坚强战斗堡垒

今年，在辛集市郭永庄村村“两委”班子的支持下，患有残疾的王敬藏在自家的梨树林里开始养殖鸡和鹅，发展林下经济，让一块林地有了两份收入，改善了生活条件。

自上任以来，辛集市新一届村“两委”班子迅速进入“实干模式”，重点聚焦百姓最急迫、最关心的问题，以办好“开门一件事”的实际举措崭新亮相，全力以赴解决群众“急难愁盼”问题。

今年5月，全省49442个村、3881个社区圆满完成“两委”换届任务，一批年纪轻、学历高、能力强、会干事的优秀人选充实进基层班子，基层组织执行力、组织力不断提升。

基础不牢，地动山摇。全省各级各单位坚持系统整体谋划，精准分类指导，高质量推进基层组织建设全面进步、全面过硬。

张家口市着力加强基层组织、基础工作、基本能力建设，推动冬奥组织体系建设、基础设施建设、人才队伍培养、冰雪运动和冰雪产业发展取得新成效。廊坊市通过精准施策、主动作为，积极打通难点堵点、补齐短板弱项，全面落实民生福祉、增强发展效能，推动“三基”建设年活动取得扎实成效。秦皇岛市在新一届村“两委”班子中全面开展“三比三提升”活动，推动全市农村基层党组织规范化水平不断提升、党员队伍活力持续增强、乡村振兴战略有效推进、农村社会治理水平全面进步。

基层党员干部是党和政府联系群众最直接的桥梁和纽带，建设一支高素质基层党员干部队伍十分重要。

我省印发《关于乡镇领导班子换届有关问题的答复意见》，就乡镇换届工作中需要重点把握的问题开展业务培训，重点指导各地做好乡镇事业编制人员、优秀村党组织书记、到村任职过的选调生等“五类人员”进入乡镇领导班子工作。

提升党员素质能力，增强基层党组织执行力，离不开高质量的党员培训工作。我省持续深化拓展“万人示范培训”，年内计划举办110期示范培训班，培训1万余人。同时，创新培训方式，举办基层党组织书记导师帮带实践班和村“两委”干部学历教育提升班，切实提升履职能力和综合素质。

我省下发《关于扎实做好基层党建重点工作以实际行动迎接建党100周年的通知》，认真做好“两优一先”评选表彰工作，扎实推进党史学习教育，高规格打造平山县北庄村农村基层党建示范点，高标准组织庆祝建党100周年系列活动。

通过坚持不懈抓基层、打基础，把广大党员紧紧团结在党的旗帜下，截至目前，全省共有党员508.5万名，党的基层组织20.7万个。全省党员队伍结构和整体素质持续优化提升，党的组织体系坚强有力。

着力增进民生福祉，推动改革发展成果更多更公平惠及人民群众

农贸市场附近没有停车位，小区周边车位能不能延长夜间免费停车时间……针对群众期盼破解“停车难”的强烈呼声，邯郸市把“问题清单”变成“履职清单”。如今，主城区25565个免费停车泊位已全面开放，停车矛盾有效缓解。

结合“三基”建设年活动，邯郸市开展“群众问事、干部干事、群众评事”系列活动，以为民办实事落实机制、督导机制和“互联网+政务服务”机制为抓手，推动工作项目化、项目工程化、工程系统化。

抓基层、打基础，全省各级各单位持续推动资源政策向基层倾斜，精准施策，重点突破，进一步完善基础设施和公共服务，打造一批普惠性、基础性、兜底性民生项目。

石家庄通过建立完善物业企业党组织，打造“红色物业”，破解老旧小区治理难题，有效提升居民获得感、幸福感、安全感。邢台通过社区重构重塑，主城区实现10分钟服务圈，让党员、群众在家门口就能找到党组织，享受到“一站式”便利服务。承德坚持以开展“三基”建设年活动为统领，以增强基层党组织政治功能和组织力为重点，不断向责任要账、向机制问效、向质量看齐，着力健全完善农村治理体系，提升治理能力现代化水平。

从人民群众关心的事情做起，从让人民满意的事情抓起。

加强城乡基础设施建设，改善城乡居民生产生活条件。全省农村公路完工3021公里，改造完成城市排水管网雨污分流504.8公里，3057个老旧小区开工改造，棚改基本建成9.31万套，完成619个农宅空置率30%至50%的“空心村”治理。

提升公共服务水平，托起群众“稳稳的幸福”。扩大普惠性学前教育资源供给，稳定和优化配置乡村教师队伍，推进城乡义务教育一体化发展、义务教育办学模式改革；巩固提升基层卫生服务能力，组织基层疫情防控技能培训，实现了全省基层医务工作者培训全覆盖；推动公共就业服务机构向乡村延伸，全面落实就业优先政策，推动城镇新增就业51.67万人；实施养老服务提质增能工程，健全社会救助制度体系。

坚持农业农村优先发展，推动基层产业体系建设。夏粮再获丰收，实现面积、单产、总产“三增加”；蔬菜、水果、中药材、食用菌等特色产业新增180多万亩，生猪存栏、出栏分别增长20%、25%以上，牛肉、羊肉、禽蛋产量同比分别增长3.9%、2.5%、1.0%，生鲜乳产量增长21%，水产品增长4.9%。全省上半年第一产业增加值1420亿元，同比增长2.5%以上。

加强生态环境保护，践行绿水青山就是金山银山理念。扎实推进农村厕所改造，深化农村生活污水无害化处理，全面推进农村生活垃圾治理。深化大气污染防治，认真落实碳达峰、碳中和重大决策，全省共完成造林绿化228万亩。水资源保护方面，浅层、深层地下水位平均回升0.37米、0.95米，超过55%的超采县实现地下水位回升。

群众的烦心事，就是共产党人的大事。以党建为引领，为发展保驾护航，为群众办好事、办实事，河北一直在行动。

巩固提升基本能力，补齐补强推动改革发展的短板弱项

走进唐山市滦南县姚王庄镇李营村，提起环境变美、产业变强、农民变富，村民们满脸幸福，直夸村党支部这个“头雁”领得好。

“三基”建设年活动开展以来，唐山市坚持“33458”工作思路，将乡村振兴工作摆在全局工作优先位置，突出党建引领，聚焦现代农业发展、乡村建设和农村改革等重点任务，全力探索乡村振兴“唐山路径”“唐山模式”，全面打造党建引领乡村振兴“唐山样板”。

加强基本能力建设，推动改革发展，需要建设高素质专业化的干部队伍。

保定创新性建立县（市、区）委书记动态考核月点评制度，对省考核市重点指标和项目建设、民生实事等情况，每月排队、每月点评，以严明的责任倒逼落实。

沧州创新党建工作方法、激活党建工作效能，实施基层党建“书记项目”、开展“六个一”活动、推进机关企事业单位党组织和在职党员到社区“双报到”。

衡水建立健全村干部选拔管理、教育培训、作用发挥、激励扶持4项机制，制定考核办法，并将考核结果作为村干部年度绩效补贴发放、评先评优的主要依据。

求木之长者，必固其根本。全省各级各单位牢固树立大抓基层鲜明导向，攻弱项、补短板，巩固提升基本能力，着力突破基层薄弱环节，补齐补强推动改革发展的短板弱项。

巩固提升服务乡村振兴的能力。向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队，激励广大驻村干部在乡村振兴一线干事创业，以驻村帮扶助推乡村振兴。对推动全省农村集体经济提质增效作出安排部署，组织开展财政扶持村发展村级集体经济情况“回头看”，以集体经济支撑乡村振兴。重点围绕12个特色优势产业集群、100个现代农业示范园区和100个高端精品，全力以赴抓招商、上项目，一批央企、知名民企投资农业大项目落地河北，以产业振兴保障乡村振兴。

巩固提升优化基层治理的能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实开展“百万警进千万家”活动，推广“庭所对接”“民调入所”“律师进所”，深入开展“治理重复信访、化解信访积案”专项工作，排查化解各类矛盾纠纷。常态化开展扫黑除恶斗争，严格落实“一案三查”“两个一律”，深入开展安全生产专项整治三年行动，有效防范化解公共安全风险。按照村党组织、村委会、村监会、服务站、合作社“五位一体”，社区党组织、居委会、业委会、物业服务企业、楼门长、服务站“六位一体”要求，盯紧村级配套组织建设，99.5%的村党组织书记担任村集体经济组织负责人，进一步夯实基层治理的组织基础。

巩固提升服务保障群众的能力。开展为民办实事活动，聚焦破解群众反映最关心最直接最现实的问题，对“三基”建设年活动各项工作任务进行系统梳理，从中选取教育、医疗、就业等100件民生实事，建立台账专门督导，每月调度推进情况，确保每件实事能落地、见成效。部署开展“开门一件事”活动，将其作为衡量换届成效的现实检验、提升基层党建工作水平的有力抓手，把实事办好、把好事办实，新一届村（社区）“两委”已办成实事好事9.7万件。（河北日报记者刘冰洋）