慈善事业必须得有玻璃做的口袋

郭立场

点击量：371 2011-07-08 08:45:41 【大中小】【打印】【关闭】

　　连日来，“郭美美事件”不断发酵，愈演愈烈。郭美美和其男友相关的问题似乎在演化为一部家庭伦理剧。最近郭美美又发了微博，否认关于其男友身份的消息。现在，整个事件的焦点是事件背后复杂的慈善机构和商业机构之间的关系。在事件中，商业系统红十字会是一个怎么也绕不开关系的机构。商红会会长王树培坦诚红总会与商红会是业务指导关系，无法监管企业利用慈善项目谋利。（人民网7月6日）

　　“郭美美事件”作为导火索，引爆了公众和舆论对慈善与商业相结合的模式，以及红十字会财务信息和不透明的运作模式的不满和非议。从之前曝出的“天价饭费”到此次的“郭美美事件”，3个月不到的时间里，红十字会接连陷入“信任风波”。一些网友甚至表示，从此以后再也不会捐款给红十字会了。慈善者的慈善行为追求的是精神满足，这一特点使慈善行为极易受到对慈善组织主观印象的影响。慈善组织是非营利性组织，慈善组织内部的廉洁与否，慈善组织成员的社会声誉，会极大地影响捐赠者的精神满足程度，即影响慈善品的效用，从而极大地影响慈善行为，直接影响到中国慈善事业的发展。

　　种种问题的出现，其根本原因还是中国慈善体系存在固有的弊端，慈善运作模式的不公开透明。慈善机构作为公益组织，首先应该做到公开透明，但囿于历史原因，我国主流慈善机构都有浓厚的官本位色彩，根本没有公开的习惯。这些机构一般都由行政主导，往往权力大、责任小，规避监督容易，使得慈善公益组织缺乏公信力。从法律体系来说，虽然有《红十字会法》的存在，但是该法仍存在很多漏洞，同时也没有提出具体的惩罚性措施。而从中国红十字会的性质来说，虽然它看上去像是一个政府机构，但它实质上仍属于社会团体组织，缺少特定的机构去规范它的行为。且中国红十字会架构庞大，体系繁杂，分支机构多，合作关系复杂，关系很难理顺。

　　与国外相比，我国慈善事业还处于发展的初级阶段，在普及性上还有较大差距，公众参与率较低。资料显示，我国志愿服务参与率仅为全国人口的3%。据介绍，美国的慈善捐赠10%来自企业，5%来自大型基金会，85%来自全国民众。

　　如何使公众捐助的钱物保值增值、最终公众的捐赠去向哪里，这些是慈善组织的核心工作。要使公众对慈善组织信任，就必须对这些核心工作进行程序化规范，并且让这些工作在阳光下进行。正如美国卡耐基基金会前主席卢塞尔说的那样，“慈善事业要有玻璃做的口袋”。为此，慈善组织需要通过各种媒体定期向有关部门和公众详细公开其经费收支情况，实行财务的规范、公开和透明管理。只有当公众看到或了解到自己捐献的钱物最终用在帮扶困难群众的身上，慈善组织才会得到公众的信任，从而进一步得到公众的支持。为了促进中国慈善事业的发展，最重要的就是要努力提高慈善组织的公信力，使公众信任慈善组织，能够放心地把钱物交给慈善组织。

　　在西方国家，慈善公益组织自身有一套极为严密的相互牵制的财务管理监督、人员培训及自我管理、自我约束机制。为此，西方国家的慈善组织普遍建立有严格的自律规则，要求专业人员的行为不仅要符合规范，而且要有强烈的敬业和奉献精神。所以，我国应当努力加强慈善机构的内部约束，接受社会监督，提高善款使用的透明度，树立慈善机构的良好形象。