第三节  创新和完善教学管理

一、引入竞争机制，实行主体班专题招标制

从2000年春季学期开始，省委党校按照“试点探索、循序渐进、公平竞争、注重实效”的原则，分别召开老、中、青三个层次的教师座谈会，在广泛征求意见的基础上，制定了专题招标和竞标上岗试行办法，在省管干部进修班拿出部分专题进行招标，迈出了主体班专题竞标的第一步。

经过一年多的尝试，从2002年开始，通过“征、选、议、定、竞”五个步骤，对主体班所有讲授专题实行招标。具体做法是，1.通过校园网、通告等多种方式向专兼职教师发布征集专题题目的通知。2.将正在讲授的专题与新征集到的专题作为候选题目，交由在校学员选择。3.教学管理部门对候选题目进行分析、汇总，印发教研人员评议讨论。4.组织校内专家对候选题目讨论修改，报校委研究决定后公布。5.校内全体专兼职教研人员在规定时间内，自主选题申报，逐人试讲，由教学评估指导委员会和中青年教师代表联合组成评审小组，当场对竞标人的理论观点、逻辑结构、论证方式、表达能力等试讲内容进行综合评议、打分，确定专题讲授人。12月22日至26日，全校专兼职教师共有234人次参加了93个专题的竞标，最终有59名教师中标。

2003年1月14日至16日，67人次专兼职教师参加了33个教学专题的竞标活动。2005年1月23日至24日，组织了主体班26个新专题竞标工作，59人次教师参加竞标。

2006年，省委党校在主体班尝试进行菜单式教学，由学员入学后从教学专题库中选择专题进行学习。2006年下半年开始，在主体班教学单元中实行专题研修，由各教研部（所）安排本专业相关专题进行教学。本着大稳定、小调整的原则，2006、2007年没有进行主体班教学专题竞标，主要通过问卷形式向在校的学员和教研人员征集下一年度新的教学专题。

2008年，省委党校继续组织主体班教学专题竞标。1月17日至23日，108人次的专职教师参加了53个教学专题的竞标活动。按照竞标规则，此次竞标第一次尝试同一教学专题依据得分高低，分设A、B角，确定1—2名教师中标，最终有88人次教师中标。

2009年1月8日至13日，全校共有76名教师126人次参加了2009年度的专题竞标。对涉及学习实践科学发展观、实现河北科学发展的重大现实问题、党性教育、政策与能力、领导科学和公共管理知识、农村改革与发展、农村法律法规等方面的43个教学专题进行竞标。最终，有82人次教师承担了主体班授课任务。

为保证专题招标的顺利实施，省委党校根据形势的发展不断完善招标程序和办法，加大奖惩力度，推动了主体班次课堂教学质量的提高。

二、实行教学管理责任制

从2001年起，省委党校在每个主体班次都配备了教学责任组。根据教学计划和教学内容的需要，选择相关专业的教研部主任或教授为组长，由相关教研部抽调骨干教师轮流担任组员，并制定了教学责任组成员工作职责。要求责任组教师跟班听课，了解学员情况，反映学员意见和建议，指导学员开展调查研究，将教师的主导作用与学员的主体地位很好地结合起来。教学责任组的设立，使教学运行环节的管理得到了加强，促进了教师与学员的沟通和交流。

2006年，省委党校在专业性较强的专题研讨班开始试行项目管理，即由相关专业教研部抽调教师组成教学项目组，从教学计划与专题设置的起草，到教学环节的设计、具体教学活动的组织都由项目组成员负责。2008年，专题研讨班教学项目组试行“三个一”活动，即开学组织一次破冰活动、一次外请教学、一次现场教学活动。

2009年，省委党校在主体班次全面推行教学项目组制度。教学项目组由教研部门专职教研人员及班主任组成。组长由教授担任，副组长由班主任担任，成员为相关教研部专职教师。教学项目组实行一班一组的全程负责制，主要负责参与组织开学典礼、毕业典礼活动；参加入学教育、教学说明活动；组织破冰活动；组织入学测试、单元考试命题并阅卷、评定毕业论文成绩；收集反馈学员对教学活动的意见和建议；确定学员毕业交流发言人及题目；组织学员研讨交流、学员论坛等活动；参与组织学员省内现场教学、社会考察及其他教学活动。

三、完善教学评估机制

2001年以前，省委党校的教学评估，主要是由学员、教研部、教学评估指导委员会和校领导等几方面综合评定来进行的。为进一步完善教学评估体系，充分发挥学员在教学评估中的主体作用，从2002年开始，采取了“一课一评，一人一评”的办法，即每堂课讲授结束后，由学员对教师讲课水平进行直接评估打分，直接体现学员对教学的满意程度，客观反映课堂教学质量和教师教学水平。为此，省委党校修改完善了教师教学质量评估表，分列“教学态度、理论观点、联系实际、讲课艺术”等项内容，学员根据对这四项内容的综合评判，以“优、良、一般”三档标准对授课效果进行当堂评价，经过整理汇总，以评“优”人数除以参评总人数，得出评估优秀率。据此，对教师进行相应的奖惩。当该专题教师评估优秀率低于60%时，取消该课题的授课资格，并扣除当次教学工作量津贴的20%，同时取消该教师参加优秀教学奖的评奖资格。同时规定，只有连续两年年度评估优秀率都高于80%的教师才有资格参加优秀教学奖的评选。为鼓励教研人员使用新教学方法，2008年，又增加了对应用新教学方法的评估内容。

2007年为保证教学评估工作的顺利开展，省委党校出台了《专职教研人员教学工作量计分办法》，修订了《优秀教学奖及优秀教学组织奖评奖意见》。这些文件和制度从不同角度对教学评估工作做了规定，为搞好教学评估指导工作提供了依据，奠定了基础。

第四节 加强学科和教材建设

一、加强学科建设

为进一步提升学科档次，实现学科建设的规范化、科学化，2005年6月，省委党校在原学科建设规划的基础上，制定了《2005—2010年学科建设规划》，提出学科建设的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党校办学宗旨，按照统筹兼顾、重点突出，既遵循学科建设的一般规律,又充分反映干部教育特殊规律的原则，做强传统优势学科，大力培育新兴学科，使学科建设与教学、科研需要互动互进，与教师队伍建设协调发展，形成有利于优秀人才和优秀科研成果脱颖而出的环境，进一步发挥党校在干部培养、理论创新和决策咨询方面的职能作用，更好地为河北社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设服务。到2010年，基本建成包括邓小平理论和“三个代表”重要思想为中心的马克思主义理论学科、领导干部必备的现代化建设和当代世界发展动态的知识学科、以提高执政能力为核心的应用学科在内的科学规范、布局完整、结构合理，覆盖省委党校主体班和学历研究生班教学需要，具有时代精神、河北特色和党校特点的学科体系。

《规划》提出，一是要重点建设马克思主义理论和党的建设等党校特色优势学科，抓紧建设政治学、社会学、宪法学、行政法学、区域经济学、公共管理、工商管理等学科。二是按照“人员与学科相符、梯次结构合理，规模适度、素质较高”的原则，进一步加强教师队伍建设。三是本着“专业归口、人员归位”的原则，根据学科发展的需要，对现有教研队伍中专业研究方向与所在部门学科建设不符的人员重组到相应学科，从事教学研究工作。四是根据学科建设需要进一步加大人才引进和培养的力度。实施“拔尖人才工程”，确定一批重点培养对象，通过在学术研究、学位进修等方面给予资助等方式，为学科带头人、中青年教学骨干等拔尖人才的脱颖而出提供良好环境，在职称评定、梯队建设上向重点学科和骨干教师倾斜，引导和鼓励造诣深厚、成就突出的专家学者安心教研岗位。实行教师岗位聘任制度，建立完善有利于优秀人才脱颖而出的用人机制。五是围绕出人才出成果，努力把“河北省党建研究基地”、“邓小平理论和‘三个代表’重要思想研究基地”建设成学科建设和学术交流的平台。六是根据学科建设需要，成立学科建设专家顾问团，对省委党校学科建设情况进行评估、指导、论证和咨询。七是拨出专项经费用于学科建设，在经费使用上向重点学科、新建学科和骨干教师倾斜，推动重点学科尽快形成高水平的学术群体和梯队，新建学科尽快承担起相应的教学科研任务。

二、加强教材建设

为形成系列化、多层次、高水平的主体班教材新体系，2003年，省委党校组织编写了《马克思主义基本理论》、《党性修养》、《当代世界与中国》、《河北经济跨越式发展的战略思考》和《河北省情概览》等五本主体班教材。新教材在注重理论武装和培育世界眼光的同时，加大了对邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大精神以及河北省情的研究力度，进一步完善了主体班教材体系。

2006年下半年，配合省委中心工作，省委党校着手谋划全面落实科学发展观干部培训系列教材。2007年3月，组织编写了第一批五本干部培训教材，包括《打造河北经济新优势》、《构建和谐河北》、《建设河北新农村》、《建设创新型河北》、《执政能力建设新课题》。这五本教材坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕中央和省委的一系列重大战略思想和战略部署，紧密联系河北经济社会发展的实际，以提高干部队伍综合素质和能力为着眼点，突出了时代性、针对性、系统性和适用性，在使用过程中收到较好效果，得到主体班学员及有关专家的广泛好评。2008年，根据形势变化，对这五本教材作了重新修订。

2009年，为深入贯彻《党校工作条例》和全国、全省党校工作会议精神，围绕省委、省政府中心工作，突出体现面对国际金融危机的严峻挑战，和河北干部培训应着重解决的重点问题，省委党校又组织编写了第二批五本干部培训教材，包括《构建河北现代产业体系》、《建设生态河北》、《加快推进城镇化建设》、《加强干部作风建设》、《提高干部应对突发事件的能力》，同时，对原五本教材中与形势发展不相适应的部分内容又做了进一步调整，使全套教材更加完整系统，更加符合干部培训需要，时代性、针对性、适用性更强。