苏海南：“国民收入倍增计划”的实施具有民意和经济基础

点击量：458 2010-06-12 10:42:29 【大中小】【打印】【关闭】

　　第一，是对党的十七大有关精神的贯彻落实的思考建议。因为党的十七大已经明确提出了居民收入在国民收入比重中的偏低，劳动报酬在初次分配中的比重偏低，要提高这两个比重，而且还明确提出建立职工工资正常增长机制。提出这个居民收入倍增是对中央提出的“提高两个比重”的一个量化的建议。中央已经有这样一个要求了，但是，十七大报告中没有说增加多少，我们作为一个研究人员，有责任把它做了量化分析以后提出这样一个建议。

　　第二，老百姓对这件事情有强烈的期盼。虽然改革开放以来，纵向比，老百姓的收入有了大幅度的增加，生活有了大幅度的改善；但横向比，特别是和国际上与我国经济发展程度差不多的国家相比，我们还有很多不足。因此，特别是在当前快要达到实现全面小康社会的阶段，在中央高度呼吁要建立和谐社会的阶段，老百姓非常迫切地希望进一步地大幅度地改善生活，提高收入水平，所以有这么一个民意基础。

　　第三，我们基本上具备这样的经济承受能力。可以算一个账，2009年的时候，我们的GDP总量是33.5万亿人民币，按照国家统计局提供的数据，城镇居民人均收入是17175块钱，农村人均纯收入是5153块钱，大体上这两个相加加权，2009年城乡居民人均收入大概是10645块钱。这么算下来，2009年的居民收入占GDP的比重或者说国民收入的比重大概是57%。与此同时，我们今年GDP的增长速度可能在9%以上，“十二五”期间，也就是到2015年，估计年均GDP增长速度能够基本上维持在8%以上。按此测算，到2015年，我国的GDP就会达到53.2万亿人民币。按这样一个总量，假设那个时候我们的居民收入占GDP的总量由现在的57%上升5个百分点，到62%的样子，人均居民收入将可望翻一番，达到23206块钱。这个可能性是完全存在的。1994年的时候，我们的居民收入占国民收入的比重或者GDP的比重是65%以上，因此到2015年，也就是我们实现全面小康之前的倒数第六年，达到居民收入占国民收入比重达到62%通过努力是可能实现的。

　　第四，国际上有益经验可供借鉴。比较明显的例子就是我们的东邻日本，他们在上世纪60年代提出了国民收入倍增的计划，而且有一整套的政策、措施来促进这一套计划的落实，这里需要说明一下，他们说的国民收入倍增实际上就是我们讲的GDP的倍增，国民收入倍增里面包含了居民收入的增长。日本在经济快速发展的过程中，国民收入（GDP）在很短的时间内翻了一番，后来又再翻了一番，与此同时，他们的居民收入也是成倍地实现了增长。日本能够做到这样一个事，我们国家更应该完全有责任也有能力实现这么一个目标。而且我们国家在上个世纪小平同志说到2000年的时候人均GDP达到800美元，而且我们到2000年的时候不但是实现，而且超过了。从2000年人均1000美元的GDP到2009年我们将近4000美元，我们的国民收入将近翻了两番了，但是在这个过程中，居民的收入，劳动报酬的增长，相较于GDP的增长确实还是偏慢了。我们的蛋糕是做大了，但是在这个过程中分给老百姓的蛋糕还不太够，这也是温家宝总理在今年人大会上特别强调指出，我们一方面要做大蛋糕，另一方面要分好蛋糕。这恰恰是我们要提出这么一个居民收入倍增计划的很重要的考虑。

　　苏海南表示，我们现在有中央的号召，有民意做基础，我们的经济承受能力也基本具备，而且现在看经济发展总的态势虽然具有不确定性，但是目前还没有看到一定会大曲折地情况发生，再加上我们又有国际上有益经验可供借鉴，因此这个计划的实现还是有很大可能性的。