建国以来党的干部教育培训的历史演进与基本经验 (3)

点击量：974 2010-11-30 14:48:36 【大中小】【打印】【关闭】

　　（一）坚持用发展着的马克思主义武装各级干部的头脑

　　十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，始终高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，按照党的理论创新每推进一步、理论武装就要跟进一步的要求，坚持用发展着的马克思主义武装全党特别是党的各级干部。中共中央先后对全党学习贯彻“三个代表”重要思想和学习《江泽民文选》作出部署，开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。中共中央政治局率先垂范，建立集体学习制度，先后进行了50多次集体学习，内容涉及宪法、世界经济、社会主义新农村建设、党内民主等各个方面。在党的十六大、十七大召开后，新一届中共中央委员、候补委员都参加了中共中央举办的学习“三个代表”重要思想和党的十六大精神、党的十七大精神专题研讨班。中共中央每年确定一个专题，把省部级主要领导干部集中起来进行学习研讨。对全国54万多名县处级以上领导干部进行了“三个代表”重要思想的集中轮训。对5000名县委书记、县长进行了社会主义新农村建设的集中轮训。党的十七大以后，对县处级以上领导干部进行学习贯彻党的十七大精神集中轮训，对2000多名县委书记进行了学习贯彻党的十七届三中全会精神的集中轮训，在全党范围内开展学习实践科学发展观活动。理论武装工作的扎实开展，深化了广大干部对马克思主义中国化最新成果的理解，有力地推动了党和国家各个方面的工作，为我们进一步全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面，奠定了更加坚实的思想基础和理论基础。

　　（二）不断提高干部教育培训的科学化、制度化、规范化水平

　　为落实中共中央提出的大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务，大力加强干部教育培训工作的制度建设。2003年，中共中央下发《关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》，要求5年内对县处级干部轮训一遍。之后，又制定颁布了《进一步深化中共中央党校教学改革的若干意见》、《全国干部学习培训教材建设五年规划》。2006年，中共中央颁布了《干部教育培训条例（试行）》，这是我党历史上首次以条例的形式对干部教育培训做出规定，使干部教育培训工作有章可依。2007年，中共中央颁布《2006－2010年全国干部教育培训规划》，要求每年要有计划地组织培训省部级干部500名，地厅级干部8800名，县处级干部10万名。为了贯彻党的十七大精神，2008年中共中央先后召开了全国干部教育培训工作会议和全国党校工作会议，颁布了《关于2008－2012年大规模培训干部工作的实施意见》、《中国共产党党校工作条例》等文件，对下一阶段的大规模培训干部工作进行全面部署，为干部教育培训工作的健康快速发展提供了制度保障。

　　（三）进一步优化干部教育培训机构的总体布局

　　这一时期，中共中央加大了干部教育培训基地建设的力度和教育资源整合力度，干部教育总体布局进一步得到优化。在继续办好中共中央党校、国家行政学院等各级党校、行政学院的同时，中共中央于2005年3月创建了中国浦东、井冈山、延安干部学院。三所国家级干部学院的成立，使干部教育培训基地体系更加完善，在干部教育培训理念、内容、方式方法、体制机制改革创新等方面做了许多有益的探索，形成了分级分类开展培训的格局，在提高干部队伍素质方面取得了明显成效。2008年中共中央又创办了中国大连高级经理学院，形成了干部教育“一校五院”的“国家队”，构建起了改革、开放、竞争、择优的干部教育培训新格局。同时，国民教育机构尤其是一些重点普通高等院校以前所未有的积极姿态参与干部教育培训工作，培训渠道进一步拓宽。此外，适应经济全球化和我国对外开放不断扩大的需要，国（境）外培训机构承接干部教育培训的任务量也大幅增加。形成了多层次、多渠道、大规模、高质量的具有中国特色的干部教育培训体系。

　　（四）坚持以改革创新精神推进干部教育培训工作

　　十六大以来，干部教育培训工作的发展过程，就是不断推进改革创新的过程。在这一时期，全国各地干部教育培训从理念、模式、方法、机制等方面进行了全面创新。在培训理念上，确立“顾客导向”式的按需培训理念，紧扣干部工作的现实需要，做到需要什么学什么，缺什么补什么；在培训模式上，在线学习、在职学习、自主选学成为教育培训的重要形式，学时学分在一些地区广为运用，整合资源的师资库在一些地区出现，在工作中调研问题、在党校或高校学习研究问题、到有关部门或企业挂职解决问题的“三段式”培训受到关注；在培训方法上，专题讲授式教学质量进一步提升，研究式教学力度进一步加大，案例式、情景模拟式、体验式等教学方式得到大力推广；在培训管理上，不断提升管理的信息化水平，逐步建立干部培训的竞争、激励、评估和考核机制，比如引入竞争机制实行“培训券”制度等；在干部教育培训的国际合作与交流方面，引进来与走出去相结合，既请来“洋教员”，给领导干部开设国际课程，也把干部送到世界一流的领导人才培训学院去学习。同时，培训“洋学员”，给外国政府官员介绍中国的发展模式、发展道路。所有这一切，都体现了干部教育培训工作的新气象，反映了干部教育培训在新形势下的新面貌。