回望2009河北：金融危机背景下的“体检报告”

点击量：96 2010-03-23 15:23:54 【大中小】【打印】【关闭】

跌宕起伏的2009年，将因其惊心动魄的轨迹，在河北发展史上留下深刻印记。
　　
　　砥砺前行的2009年，会以其峰回路转的历程，升华为弥足珍贵的历史经验。
　　
　　这一年，是新世纪以来我省经济社会发展困难最多、挑战最大的一年。
　　
　　这一年，是全省上下戮力同心、共克时艰的一年。奋力拼搏一年间，我省交上了一份好于预期的发展答卷——预计全年生产总值增长10%；全部财政收入完成2018亿元，增长10.6%，其中地方一般预算收入1066亿元，增长12.5%。
　　
　　这一年，也是为未来奠基的一年，我们把国际金融危机的冲击当作一次“全面体检”，痛定思痛，查找病症，对制约我省经济社会发展的深层次矛盾和问题形成了共识，有针对性地采取重要措施解决突出矛盾，并为未来发展奠定了基础。
　　
　　国际金融危机的冲击，带给我们一份怎样的“体检报告”？河北究竟以怎样的智慧和勇气跨越激流险滩？又是什么力量让河北在危机中砥砺奋进？
　　
　　越是突如其来的严峻考验，越能检验能力与作风。面对国际金融危机冲击，在党中央、国务院的正确领导下，河北出手快，出拳重，措施准，作风实，以一场成功的“增长保卫战”向世人传递出———“河北信心”
　　
　　(一)
　　
　　2009年初，看到同伴跑运输赚钱，几十万元的车一年就能收回成本，衡水司机魏长云也兴冲冲地订购了一辆大货车，然而3月份车到手后，他却失望地发现生意异常冷清，基本上没活儿干了。
　　
　　当一个个体司机感受到经济寒冬正在到来的时候，在我省经济的更深层面，早已出现了令人忧虑的下滑态势。
　　
　　——2009年年初，受国际金融危机影响，我省就业形势急转直下，高峰时全省停产半停产企业2.34万家，涉及职工116万人，返乡农民工69万人，规模以上企业减员比例达到8%。
　　
　　——我省是钢铁大省，对于钢铁行业来说，去年下半年是发展的“冰冻期”，到去年9月，在我国钢铁工业重镇唐山，60家钢铁冶炼生产单位，全部停产的达26家。
　　
　　——各种数字更直接印证了经济寒冬的到来。2009年一季度，全省规模以上工业增加值增长7.9%，增幅同比回落7.6个百分点，为1999年以来同期最低水平。
　　
　　曾经如雪片般不断涌来的订单突然萎缩；一些曾经日夜运转的生产线不得不停止了运转。出口减少、财政减收、失业增加、企业利润水平大幅下滑……一列高速行驶的经济列车，明显降下了速度，保增长的压力陡然加大。
　　
　　一场增长保卫战，在河北大地上打响。
　　
　　(二)
　　
　　保增长首要的是扩内需。
　　
　　回首2009，不能不感慨于党中央、国务院决策部署的及时、准确、有效。面对全球经济下滑、外部市场萎缩的困难局面，中央及时出台扩大内需、促进经济增长的一揽子计划，从两年新增投资4万亿，到全年新增信贷近10万亿；从减税降费、贴现降息，到家电下乡、汽车下乡；从实行更加积极的就业政策，到加大财政对社会保障体系的投入……一系列“组合拳”力度之大、配套之全，前所未有。
　　
　　回首2009，不能不感慨于省委、省政府迎难而上、勇于担当的坚定和果敢。省委、省政府坚定不移地贯彻落实中央的决策部署，按照“出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实”的要求，紧紧抓住国家出台一系列扩大内需政策措施的重大机遇，坚持把增投入、上项目作为保增长的主要着力点，投资增速明显加快，结构不断改善。
　　
　　——— 人们不能忘记，2009年初，我省提出全社会固定资产投资完成1万亿元以上，3个月后，我省又将全年的全社会固定资产投资目标调整为1.2万亿元。预计当年全社会固定资产投资完成12300亿元，增速居全国前列。
　　
　　——— 人们不能忘记，在经济寒冬中，我省基础设施重点项目接连启动。黄骅港综合港区起步工程全面启动，曹妃甸通用码头一期、二期主体完工……2009年，我省谋划实施了亿元以上项目2000多个，铁路、公路、港口等基础设施投资为多年来力度最大。
　　
　　——— 人们不能忘记，我省投资结构不断优化，2009年1—11月份，服务业、装备制造业、高新技术产业的投资同比分别增长 66.3%、41.2%和48.5%。钢铁行业结构调整步伐加快，装备制造、石油化工等新的支柱产业发展迅速，唐山高速动车组、华北石化炼油升级改造等重点项目顺利推进。
　　
　　——— 人们不能忘记，2009年我省千方百计扩大居民消费，预计全年社会消费品零售总额达5760亿元左右，增长18%。截至2009年11月底，全省家电下乡产品累计销售143.86万台(部)，销售额29.88亿元，在全国第三批实施“家电下乡”政策的省份中，销售量、销售额都位居第一。
　　
　　“真金白银”的投入，像一剂剂强心针，提振着河北经济的信心：力度空前的刺激政策，像一场场及时雨，滋润着河北经济的土壤。
　　
　　(三)
　　
　　稳定农业基础，建设新民居，既是惠民生，也是保增长。
　　
　　绿地环绕的西山脚下，几栋红色坡顶的住宅点缀其间。居住在富康苑22号楼的鹿泉市上庄镇上庄村戎老伯高兴地对记者说：“我们能够从阴暗潮湿的平房搬到水、电、暖、气齐全的新楼房，多亏了政府实施的新民居建设工程！”
　　
　　2009年，我省安排新民居建设专项资金2亿元，率先启动了1000个村新民居示范工程建设，有531个村实现达标，农村生产生活环境不断改善，土生土长的农民和城里的市民一样，住上有客厅、有卧室、有卫生间的房子。
　　
　　2009年，省委、省政府把巩固和加强农业基础作为应对危机、化危为机的重要保障，大力发展现代农业，加快建设社会主义新农村。认真落实强农惠农政策，发放各类补贴68.1亿元，增长13.9%。在上半年农产品价格下滑、又遭受自然灾害的情况下，粮食总产量达到2910万吨，连续6年获得丰收。
　　
　　(四)
　　
　　“三年大变样、推进城镇化”成为保增长的强大引擎。
　　
　　2009年初，张家口市全长44.08公里的城市快速路全线贯通。市民惊喜地发现，市区更加畅通，山城骤然变大。企业家们也发现，张家口规划中的西山、东山、望山三个产业聚集区和东山等四个商贸物流园区也因城市改造而梦想成真，全市经济发展增长新平台雏形显露。
　　
　　精彩不只属于张家口。在全省各地，拥堵路变身迎宾大道，垃圾坑变成了秀美公园，破落脏乱的城中村，正在蝶变成环境优美的新社区……2009年，我省大力度推进“三年大变样、推进城镇化”战略，拆建并举，成效显著。
　　
　　早在国际金融危机到来之前，我省就在全省开启了城镇面貌“三年大变样”工作。起初，人们把城镇面貌“三年大变样”仅仅理解为城市建设，认为不过是栽花种草、修路盖楼，还有的人认为城镇面貌“三年大变样”是烧钱的事，不聚财，也不生财。
　　
　　当国际金融危机呼啸而来时，人们突然发现，“三年大变样、推进城镇化”并不是拆拆建建那么简单———三年7000亿的投资，成为地方经济增长的重要拉动力。去年以来，城市基础设施投资成为我省城镇固定资产投资的“领跑”。
　　
　　当国际金融危机呼啸而来时，人们理解了“三年大变样、推进城镇化”的深刻内涵，它不仅顺应、契合了国家扩内需、保增长的重大决策和战略部署，更为我省产业发展和结构调整搭建了一个广阔的平台。做城市就是做产业、做民生、做统筹城乡，聚要素、生财富、兴产业，“三年大变样、推进城镇化”找到了破解我省城乡结构不合理和经济结构不合理这两大问题和矛盾的金钥匙，成为我省奠基未来的关键之举。
　　
　　(五)
　　
　　干部作风大转变，成为保增长的坚强政治保障。
　　
　　特殊时期需要特别的举措，特殊时期需要特殊的作风——— 去年年初开启的干部作风建设年活动，为我省应对国际金融危机提供了坚强政治保障。
　　
　　去年初，一份调查报告引起了省委的震惊：办理一个房地产项目手续，在有的省只需要不超过10天时间，而在河北则要用一年多甚至两三年时间，盖166枚公章，涉及94项收费。
　　
　　省委、省政府深刻地认识到，在国际金融危机的大背景下，河北面临着既要保增长、渡难关，又要调结构、上水平、提效益的双重压力。惟有实现干部作风大转变，才能保证科学发展观的贯彻落实，也才能取得迎战危机、保增长的胜利。
　　
　　“谁阻挡了河北事业发展，谁让市场主体和人民群众过不去，我们就让他过不去，就要调整他的位置、摘去他的‘帽子’！”2009年2月13日，以破除经济发展障碍为突破口，全省干部作风建设年活动拉开序幕。房地产审批用章从166个减到26个，跑办手续时间从1至3年缩短为18天。由此发端，我省对全部行政许可审批项目进行“瘦身”。全省削减各类行政许可项目已达2983项，削减率为44.95%；削减各类行政许可盖章2052个，削减率为30.9%，一定程度上解决了审批环节过多、收费名目过滥、行政效能低下问题。
　　
　　从解决企业发展和群众关心的实际问题入手，我省广泛开展了“为企业解难题、为群众送服务”活动，共组织专项活动2万多次，帮助企业和群众解难题13.1万多个。从加强群众监督入手，2009年12月9日，我省群众评议省级机关作风工作正式启动，1.6万名群众对104个省级机关进行民主测评。
　　
　　正确的政治路线确定之后，干部就是决定的因素。在这场艰辛的增长保卫战中，经过干部作风建设年洗礼的各级党员干部成为迎战国际金融危机冲击的中流砥柱。“一天拆一座楼，四个月修两条路”，石家庄市在城建工作中创造的“石家庄速度”，令人刮目相看；“五加二”、“白加黑”，唐山广大党员干部工作在重点项目建设一线，以过硬的作风、务实的精神创造了“唐山效率”……
　　
　　危难时刻，一支特别能战斗的干部队伍成为迎战危机的坚强政治保障。危难时刻，干部队伍以良好的作风所传达的坚定信心、昂扬斗志，成为2009年人们迎战危机的不可替代的精神力量。
　　
　　应对国际金融危机冲击，既要下大力气保增长，又要坚定不移调结构；既要化解“眼前之急”，又要谋划“长远之功”。把发展的速度、质量和效益相统一，统筹兼顾中尽显———“河北智慧”
　　
　　(一)
　　
　　智者善思，谋定而动。
　　
　　危机过后，河北将面临怎样的挑战？
　　
　　在应对国际金融危机冲击的过程中，这个充满忧患意识的问题，始终萦绕在我省广大干部的头脑中，也提醒我省广大党员干部，不能把危机仅仅当作一次严峻挑战，而应当看作痛定思痛、查找病症，解决制约我省经济社会发展深层次矛盾和问题的一次宝贵机遇。
　　
　　国际金融危机的冲击是对我省产业和企业的一次“全面体检”，在危机面前，我们的优势和不足都充分体现出来。要认真总结经验教训，把这次危机作为调整优化产业结构、推进企业改造创新的压力和动力，努力化危为机。
　　
　　“全面体检论”为我省提供了一种观察危机的全新视角，也使人们对河北存在的“两大问题”有了更清晰的认识和判断。
　　
　　“安危不贰其志，险易不革其心。”
　　
　　由于这些审时度势的深刻思考、见微知著的敏锐判断，人们的理念更清晰、方向更明确，通过在前进中不断自我审视，在发展中寻找对策思路，河北在科学发展道路上前进的步伐也变得更加理性和坚定。
　　
　　由于这些判断和思考，2009年的河北生动诠释了“好”与“快”的发展辩证法，在全力以赴保增长的同时，书写了坚定不移调结构的生动篇章。
　　
　　(二)
　　
　　2009年，是河北冲破惯性思维束缚，打开产业结构调整新天地开篇之年。省委、省政府出台构建现代产业体系的指导意见，为推动河北产业结构优化升级、发展方式转变描绘了一幅清晰的路线图。
　　
　　调结构，优质和高附加值的产品是核心。
　　
　　2009年12月26日正式开通运营的武广客运专线，承载数百乘客在三小时内飞跃千余公里的首发列车，是中国北车唐山轨道客车有限责任公司制造的CRH3型“和谐号”动车组。此前的12月9日，CRH3型“和谐号”动车组曾在武广铁路客运专线上创造了394.2公里的世界铁路“重联”运营最高时速。
　　
　　一个拥有128年历史的老企业能够领跑世界铁路速度之先，唐车以有力的事实证明，只要拥有“王牌产品”，百年老企一样可以绽放蓬勃的青春。
　　
　　调结构，根本途径是技术进步。
　　
　　2009年11月24日，长城汽车股份有限公司与河北钢铁集团邯钢公司签订了汽车板材试制认证协议，双方将在汽车板材的实际应用能力领域开展合作。这是我省汽车巨子和钢铁巨头的首次牵手，意味着长城汽车面板有望实现“省内造”。而此前，长城汽车是我国规模最大的民营汽车制造企业，却没有用过河北的一块钢板，只能采购宝钢等省外钢铁企业的产品。
　　
　　拥有技术者即王者，竞争力提升和核心产品塑造，只有依靠科技创新和技术进步来实现。钢铁行业如此，各行各业无不如此。
　　
　　这一年，人们在实践中统一了思想，形成了共识——— 结构调整，要跳出仅仅衡量产业百分比的圈子，以产出优质或高附加值产品为核心，紧紧依靠科技创新和技术进步，充分发挥政府的职能作用和企业的主体作用，向现代产业体系迈进。
　　
　　这一年，我省科技创新力度加大，改建和技术改造投资增长81.2%，规模以上高新技术产业增加值增长17.5%。
　　
　　这一年，11个产业调整振兴规划出台，进一步明确了改造提升传统产业、培育壮大战略性新兴产业的发展思路，增列了发展项目，完善了
　　保障措施。
　　
　　这一年，高新技术产业和现代服务业呈现集聚发展态势。石家庄生物、保定新能源、廊坊电子信息等产业基地和环京津休闲旅游七大产业聚集区建设顺利推进。文化产业出现了逆势上扬的态势，一批重点文化产业项目建设初见成效，一批文化产业园区、示范基地集聚形成，一批知名文化品牌正在形成，成为现代服务业发展的新优势。
　　
　　(三)
　　
　　调结构，必须做大做强市场主体。
　　
　　河北港口集团挂牌成立，统筹开发建设包括秦唐沧等在内的全省港口资源；冀中能源成功重组华药集团，能源与医药两巨头联姻；开滦集团积极推进战略转型；河北建投集团完成整体改制……自成功组建河北钢铁集团有限公司、冀中能源集团有限责任公司之后，2009年，我省国企改革迈出新步伐。
　　
　　大企业大公司组建后，展现了一幅幅1+1>2的图景，产业集中度提高，综合竞争力增强。河北钢铁集团有限公司、冀中能源集团有限责任公司整合效应初现，河北钢铁集团跻身2008年度世界500强、冀中能源集团有限责任公司位列中国500强。河北港口集团携手中国秦发集团，共同投资建设珠海高栏港区煤炭码头，实现跨省域发展。华药集团依托冀中能源的管理优势和综合实力，加快转型升级。冀中能源重组华药集团，实现了多元发展。
　　
　　巨轮比起小舢板拥有更强的抵御大风大浪的能力。一批优势企业横空出世，在技术创新中优化产品结构，在延伸产业链条中提高产品的质量和附加值，抢占市场制高点，成为我省构建现代产业体系的“领头羊”，也成为我省调结构、促转变的中坚力量。
　　
　　(四)
　　
　　节能减排“倒逼”结构调整。2009年12月23日，环保部部长周生贤来我省调研时感慨地说，河北有四条经验在全国有示范效应，其中首要的一条就是河北以“双三十”示范工程为龙头，大力推进节能减排，“双三十”力度大、措施硬、效果好。
　　
　　2009年是我省实施“双三十”节能减排工程的第二年。面对复杂严峻的经济形势，我省各级各部门和“双三十”各单位“目标不变、任务不降、力度不减、干劲不松”。来自省节能减排工作领导小组的统计显示，“总体看，2009年，‘双三十’不论是指标进度，还是项目建设，均达到了预期要求。”
　　
　　与此同时，2009年，淘汰落后产能的力度加大，全省共淘汰落后炼钢400万吨、炼铁900万吨、水泥1700万吨、平板玻璃710万重箱，通过坚定不移淘汰落后产能，为先进产能腾出发展空间。
　　
　　在2008年我省节能减排降幅成绩受到国家表扬的基础上，2009年又朝着完成“十一五”目标迈进了一大步。预计全年单位生产总值能耗下降5%以上，二氧化硫排放量、化学需氧量均削减5.5%，我省已提前一年半达到“十一五”二氧化硫削减目标。
　　
　　越是在经济困难的时候，越要高度关注民生，越要时刻把群众的冷暖挂在心头。在应对国际金融危机冲击中，我省坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，以一份以人为本的温暖答卷，彰显了执政为民的———“河北责任”
　　
　　(一)
　　
　　“家是最小国，国是千万家……”2009年，歌曲《国家》在大江南北传唱。这一年，中国百姓也更加深切地感受到国运与家运如此息息相关。
　　
　　2009年，我省始终把保障和改善民生放在突出位置来抓，不折不扣地落实国家各项惠民政策。
　　
　　(二)
　　
　　数字是枯燥的，但它串起的一个个就业故事却显得那样生动。
　　
　　2009年2月20日，五部门联手发起“共同约定行动”，在11个设区市和49个县(市)同时启动。916家企业率先发出倡议，各类企业共计11000余家积极响应倡议，签名承诺“不裁员、不减薪”。
　　
　　2009年9月，石家庄市再次推出四项就业新政策。给予自主创业的高校毕业生每人3000元补助，3年内继续实施再就业人员税收优惠政策，延长灵活就业人员社会保险补贴至年底，企业新增就业给予每人1000元补助。
　　
　　2009年，我省创新就业政策，把失业保险基金用于援助困难企业。前11个月，全省使用失业保险基金向1832家企业提供岗位补贴、社保补贴达到10.03亿元，享受补贴职工人数达49万人，资金支出总额居全国首位。
　　
　　2009年11月28日闭幕的省十一届人大常委会第十二次会议，审议通过了《河北省实施〈中华人民共和国就业促进法〉办法》。这是我省首次以立法形式确定援助就业困难人员就业。
　　
　　……
　　
　　通过搭建平台、政策扶持、多渠道开发就业岗位，2009年我省就业基本恢复到正常年份水平。全省城镇零就业家庭继续保持了动态为零，9.8万名就业困难人员实现就业。受国际金融危机影响返乡的农民工有90%左右重新外出就业，未返城的多数也在当地就业或创业。
　　
　　(三)
　　
　　经济增长的每一个百分点，都紧系着广大群众的福祉。
　　
　　“又好又快发展，最终要体现在老百姓的笑脸上。”在经济的寒冬中，省委、省政府把一切工作的出发点和落脚点都放在解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上。
　　
　　——— 我们看到了农民灿烂的笑脸。枣强等18个县(市)年满60岁的农民，每月可以拿到55元养老金，我省农民有史以来第一次可以享受到有国家财政补贴的养老生活。
　　
　　——— 我们看到了学生们灿烂的笑脸。2009年1—11月份全省财政用于教育的支出343.5亿元、同比增长12.1%；启动实施了中小学校舍安全工程；完善了贫困学生的资助政策；中等职业教育招生规模不断扩大，义务教育均衡发展，取得了新成效。
　　
　　——— 我们看到了困难群众灿烂的笑脸。我省为10万户城市低收入家庭提供了廉租住房保障。城市、农村低保年人均标准均达到全国平均水平，实现了应保尽保。
　　
　　2009年，全省深化医药卫生体制改革工作全面启动。今后 3年内，省、市、县三级需要落实医改新增配套资金345亿元。对我省财力来说，这不是个小数字。困难面前，省委、省政府态度坚决：推进医改是事关民生的一件大事、好事，我们一定要尽最大努力在人力、物力、财力各方面加大投入，确保兑现。
　　
　　稳定是民生之基，和谐是民生之需。从2009年9月1日开始，一场规模空前的干部下访接访活动在全省展开，省委、省政府从省直包括中直驻冀有关单位和部门抽调300多人组成5个接访组，集中时间、集中力量、集中精力解决群众反映强烈的问题，8万干部大接访近一个月，解决问题3.27万件。
　　
　　“世界正经历大发展、大变革、大调整”，金融危机正在催生新的发展机遇。而机遇往往属于那些善于在危机中总结经验、梳理启示的人们。从跌宕起伏的2009年走来，我们在危机中思考，在思考中收获；向孕育希望的2010年走去，我们必将在有形和无形的收获中化“危”为“机”，创造一个更加美好的———“河北未来”
　　
　　(一)
　　一场突如其来的金融危机，一份令人满意的发展答卷。
　　
　　在这一艰难的跋涉中，我们不只是经历了一次惊心动魄的经济历险，更在历险中获得了巨大的思想馈赠。在这份硕果累累的发展答卷上，我们收获的不只是有形的成就，更有无形而又无法估量的精神财富。
　　
　　(二)
　　
　　我们从危机中走来，危机告诉我们什么？
　　
　　危机告诉我们，经济发展越困难，越需要善于统筹“保增长”与“调结构”的辩证关系，越需要以更大的决心推动产业结构调整。“好”与“快”的辩证统一，“速度、质量、效益”的统筹协调，始终是经济发展中需要重点把握的难点。2009年，面对种种困难和挑战，我们之所以取得了比预期好的成绩，很关键的一条就是正确处理了“保增长”与“调结构”的关系。面对危机，保增长是首要任务，但同时也要坚定不移地调结构。经济困难期也是调整期，调整期也是机遇期。以更大的决心和力度推动产业结构调整，是我省经济迈上新台阶、保持平稳较快发展的重中之重。
　　
　　危机告诉我们，经济发展越困难，越需要转变发展方式。每一次大的危机都会伴随着科技的新突破，都会催生新兴产业，为世界经济新格局和发展新方式的出现创造条件。在应对危机保增长的过程中，人们深切感受到，河北要抢占未来发展的制高点，求胜之道在于加快技术进步，加大自主创新，推动产品产业转型升级。
　　
　　危机告诉我们，经济发展越困难，越是要惠及民生。迎战国际金融危机以来，中央和省委更加重视民生，特别加大了保障和改善民生的力度，推出一系列惠民利民的政策措施，为确保经济企稳回升、社会和谐稳定奠定了坚实基础，增强了人们战胜困难的信心和勇气。实践说明，只要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为我们一切工作的出发点和落脚点，就能够形成安定团结的和谐氛围，就能够促进经济社会又好又快发展。
　　
　　危机告诉我们，经济发展越困难，越要具备战略眼光、机遇意识。具备战略眼光，就会对全局性、长远性和根本性问题有清晰的认识。机遇总是垂青那些有准备的人。我省迎战金融危机的实践表明，在坚决贯彻党中央、国务院一系列重大决策部署的同时，谁能做到未雨绸缪，谁就能及早制定预案，妥善应对，趋利避害。谁“见事早、行动快”，谁就能率先走出低谷，就能在新一轮区域竞争中赢得发展先机。
　　
　　应对危机一年间，我们愈发深刻地认识到，河北经济要又好又快发展，必须紧紧抓住加快转变经济发展方式这个牛鼻子，坚持把调结构、促转变作为经济工作的重中之重，坚持把扩大改革作为经济工作的着力点，坚持把继续改善民生作为经济工作的根本目的。
　　
　　(三)
　　
　　这样一份给人信心的答卷证明了什么？
　　
　　它充分证明了省委、省政府带领全省广大干部群众始终坚定不移地贯彻落实科学发展观，自觉地把科学发展观作为思想和行动的总纲。也充分说明，只要我们坚持以科学发展观为统领，树立科学发展理念、强化科学发展举措，就一定能战胜发展道路上的各种困难险阻。
　　
　　它充分证明了省委、省政府坚决贯彻落实党中央、国务院应对国际金融危机所采取的各项正确、及时、有力的政策措施。面对这次国际金融危机冲击，省委、省政府要求全省上下坚决把思想统一到中央对国内外经济形势的判断上来，统一到国家经济社会发展的目标和要求上来，切实把中央的决策部署落到实处。2009年，我们遇到的困难比预料的多，取得的成绩比预期的好，充分说明中央采取的一系列重大举措及时、有效，是完全正确的，也说明我省对中央决策部署的贯彻落实是有力和到位的。
　　
　　它充分证明了省委、省政府始终牢记执政为民的党的执政理念。保障和改善民生，是以人为本的生动体现，是经济社会发展的最终目的。省委、省政府始终把保障和改善民生、发展社会事业，作为维护社会和谐稳定的重大举措，作为扩内需、调结构的工作重点。一系列惠及民生的重要举措，不仅成为刺激和扩大内需的重要手段，更激发了人民群众的积极性和创造性，使广大群众成为应对危机的依靠力量。
　　
　　它充分证明了加强干部作风建设是增强执行力的重要保证。“三分战略，七分执行”。完成好经济社会发展的各项任务，关键是增强干部贯彻落实科学发展观的执行力。在迎战国际金融危机的过程中，我省把加强干部作风建设当做重要政治保证，在危机中锤炼作风，在危机中检验作风，有针对性地加强干部教育培训和实践锻炼，提高了各级干部谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领，提高了群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领。
　　
　　它充分证明了省委、省政府坚持解放思想，实事求是，一切从实际出发，根据河北省情创造性地开展工作。在应对国际金融危机冲击过程中，“三年大变样、推进城镇化”、“构建河北现代产业体系”等一系列符合河北实际，具有鲜明河北特色的工作，抓住了河北问题和矛盾的关键，成为我省成功应对国际金融危机的重要经验。
　　
　　实践再次告诉我们，无论形势多么复杂、任务多么艰巨，只要我们坚定不移地深入贯彻科学发展观，坚定不移地落实中央的决策部署，坚定不移地依靠广大干部群众，只要我们坚持解放思想、实事求是，善于创造性地开展工作，就一定能够克难制胜，不断开创各项事业发展的新局面。
　　
　　(四)
　　
　　世界经济以一场百年一遇的危机，向全球昭示一个新时代的到来。
　　
　　“世界正经历大发展、大变革、大调整”，危机正在催生新的发展机遇。历史进入新的年度，从“困难”重重的2009年走来，我们面对的是一个更加“复杂”的2010年。
　　
　　在转变中发展，在发展中转变。经过危机洗礼的河北，必将以更从容的姿态，沿着科学发展的道路，迈出走向富民强省的崭新步伐。
　　
　　
　　来源：河北日报