政府在新农村文化建设中的主导作用

点击量：200 2010-03-15 09:20:23 【大中小】【打印】【关闭】

文化职能是政府公共服务职能的重要组成部分。政府在文化建设上的主要职能是提供公共文化投资和公共文化服务，指导和管理文化事业，领导和组织文化建设，保证文化建设始终沿着正确方向前进。农村文化是一种社会公共产品，理应由政府来提供，政府要发挥在新农村文化建设中的主导作用，充当起新农村文化建设领唱者的角色。
　　首先，各级政府要提高对新农村文化建设重要性的认识，切实担负起领导新农村文化建设的职责，切实把新农村文化建设提到重要议事日程，纳入经济和社会发展规划。纳入财政支出预算，纳入扶贫攻坚计划，纳入干部晋升考核指标。切实建立起农村文化建设目标责任制，把农村文化工作列入创建文化先进县（市）、乡（镇）和创建文明村镇等相关评价体系，将服务农村、服务农民情况作为文化单位工作的重要考核内容。
　　其次，加大政府投入农村文化建设的力度。当前，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段。在这样的新阶段，必须按照统筹城乡发展的要求，认真贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，坚持“多予少取放活”，尤其要在“多予”上下功夫，加大各方面对农村发展的支持力度。因此，各级财政在统筹城乡规划时，要加大向农村倾斜的力度，加大对农村文化建设的投入，扩大公共财政覆盖农村的范围，在增加政府对农村文化建设投入的前提下，调整资金使用方向，不断提高用于乡镇和村的比例。
　　再次，加强农村公共文化建设。农村公共文化建设水平普遍严重落后于城市。因此，必须加强政府对农村的公共文化服务，加大文化资源向农村倾斜的力度，缩小公共文化设施的城乡差别和区域差别。为此，要积极发展农村电影放映，大力推进广播电视进村入户，大力加强服务“三农”出版物的出版发行工作，坚持以政府为主导，以乡镇为依托，以村为重点，以农户为对象，发展县、乡镇、村文化设施和文化活动场所，构建农村公共文化服务体系。
　　最后，强化政府文化部门的监督和管理职能。政府文化部门应积极引入市场机制，制定具体的激励、引导、扶持措施，强化监督和管理职能，推动整个文化系统眼光向下，工作重心下移，促使各类文化服务主体主动下乡，将其文化产品和服务送到农民家门。同时，坚持一手抓繁荣、一手抓管理的方针，加强农村文化市场监管，营造扶持健康文化、抵制腐朽文化的社会环境。