2009年反腐新动向之二是反腐方略凸现立体：观念预防、科技预防、制度预防

点击量：372 2010-01-06 09:12:20 【大中小】【打印】【关闭】

　　今年以来，反腐败方略呈现观念预防、科技预防、制度预防三者组合、齐头并进的新动向。
　　观念预防、德治防腐、教育创新，是中央推进反腐倡廉建设组合方略的重要构件。按照加快推进惩治和预防腐败体系建设的要求，在坚决惩治腐败的同时，实施观念预防、德治防腐工程，加大教育创新力度，更能有效地预防腐败。中央一方面将“坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平”作为执政党建设的首条经验，坚持不懈地推进马克思主义学习型政党建设；坚定不移地推进干部人事制度改革，鲜明强调干部德才兼备、以德为先的用人原则；加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律，切实提高“教育的说服力”。另一方面树立重大典型，弘扬社会正气，倡导时代风尚。在全社会开展评选道德模范活动，树立“航天发动机之父”吴大观、优秀纪检干部的代表王瑛、优秀组工干部王彦生等先进典型，强化新时代的人文道德精神对市场经济利益原则、交换原则的纠偏和导引，倡导自主、平等、公平、诚信、和谐等核心价值理念。
　　网络反腐、科技预防是今年反腐败斗争的又一看点。反腐倡廉是一个社会系统工程，提高反腐倡廉的科学化水平，意味着不仅仅是法治惩腐、德治防腐，而且要“善于运用现代科技手段惩治和预防腐败”。中央和地方因势利导，把网络等现代科技手段作为新形势下党和人民群众共同反腐的一个结合点，作为新时期党的群众路线、群众动员方式的一个重要平台。
　　今年以来，因网站的关注和持续跟踪，网民的热议和不懈追究，使一些腐败案件得到了及时的查处和披露。典型的有：因抽“天价烟”而备受关注的南京市江宁区房管局原局长周久耕，在网民展开的“人肉搜索”中，其一系列问题被曝光，一审被判处有期徒刑11年。因“北大女生被强奸”帖子在网络上引起热议，湖南省湘西自治州原州委副书记、州长杜崇烟同样被查处判刑。还有温州市鹿城区原区委书记杨湘洪“出逃门”事件，网络“深喉”们持续6个月的推动，不但引发了温州市旧城改建指挥部原党组书记、副指挥吴权书等一批官员落马，而且引发了舆论对“裸官”这种新型腐败现象的热议。
　　同时，火热的6月，全国检察机关和纪检监察机关统一举报电话正式开通的第一天就被打爆，这充分说明广大民众对举报监督、权利维护、诉求表达的深切期盼。中央党校出版社新近出版的《党的建设辞典》专门收录了“网络反腐”新词条。
　　11月18日，贺国强在考察中央纪委监察部网络信息中心时，强调要充分认识互联网发展带来的深刻影响，切实加强新形势下反腐倡廉网络信息收集、研判和处置工作，拓宽了解社情民意渠道，充分发挥广大人民群众在反腐倡廉建设中的积极作用，不断推进党风廉政建设和反腐败工作。
　　监督制衡发力，反腐法规配套，制度预防成为今年反腐的一个明显特征。根据中央有关部门的部署，今年内起草、修订出台的反腐法规有16件，起草修订将择机出台的反腐法规有26件，正在研究论证的反腐法规有8件。上半年，中共中央政治局会议审议并通过了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》《中国共产党巡视工作条例(试行)》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》。今年全国两会前，温家宝总理与网民在线交流时强调，建立官员财产申报制度是反腐败的一项重大举措。十七届中央纪委四次全会提出把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容，加强对配偶子女均已移居国(境)外的“裸体官员”管理。同时，最高人民法院、最高人民检察院今年发布了《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》，将巨额财产来源不明罪的最高刑由5年提高到10年，并将受贿罪的主体扩大到国家工作人员的近亲属和已经离职的国家工作人员以及非国家公职人员。前不久，“两高”又公布《关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的补充规定(四)》，确定了“利用影响力受贿罪”等罪名，完善反腐法规，加大监督制衡力。(水草摘自《半月谈》)