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陈显中:以科技创新引领新质生产力发展建设现代化产业体系

2025-01-05 09:30:00   作者:陈显中 来源:河北党校报

2023年中央经济工作会议将“以科技创新引领现代化产业体系建设”作为2024年的重点任务之一,而2024年则进一步将“以科技创新引领新质生产力发展,建设现代化产业体系”作为2025年的重点任务之一。与2023年相比,2024年的表述不仅在内容上进一步拓展和深化,而且在方法论层面上再次明确了科技创新的关键作用。现代化产业体系作为新型生产力的核心载体,唯有通过持续的科技创新,才能确保其发展动力的充沛与持久。

科技创新是发展新质生产力的核心要素

科技创新是新质生产力的灵魂,是其形成和发展的重要支撑。只有不断加强科技创新特别是原创性和颠覆性创新,才能释放出新质生产力的巨大潜能,为经济社会高质量发展注入源源不断的活力。

第一,科技创新引领新质生产力的形成。新质生产力是以原创性、颠覆性技术为标志,具有高科技、高效能、高质量特征的先进生产力。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置和产业深度转型升级而催生。习近平总书记指出:“科技创新能够催生新产业、新模式、新动能,是发展新质生产力的核心要素。”科技创新不仅是推动新质生产力发展的根本动力,也是实现经济增长方式从传统要素驱动向创新驱动转变的关键路径。每次重大科技革命都会引发一轮产业变革,带来生产力水平的大幅提升和社会经济结构的深刻调整。

第二,科技创新开拓新产业与新领域。科技创新可以创造更多新的产业和领域,为新质生产力提供丰富载体和发展空间。近年来,随着我国数字经济的发展,一系列与之相关的新兴产业迅速崛起,改变了传统产业格局,催生出许多新业态、新模式。特别是在农业、制造业等实体经济领域,数字技术的应用显现出巨大发展潜力。生成式人工智能作为当前人工智能发展的重要方向,在多个行业展现出强大的商业价值。这些新兴技术和产业不仅增强了经济发展动能,也为新质生产力提升奠定了坚实基础。

第三,科技创新推动全要素生产率不断提高。全要素生产率增长主要源自技术进步和资源配置效率的提升,而这二者都紧密依赖于科技创新。技术进步直接源于科技创新,它不仅带来新的技术和工艺,还优化了生产要素的组合,提高了生产的整体效率;资源配置效率的提升同样离不开科技创新,通过创新手段改进信息流通、提高市场透明度和灵活性,能够更精准地匹配供需双方,从而实现资源的最佳配置。科技创新贯穿于新质生产力形成的全过程,是推动全要素生产率不断提高的根本保障,也是促进经济高质量发展的关键动力。

科技创新是建设现代化产业体系的根本动力

科技创新贯穿于整个产业发展的全过程,从传统产业升级到新兴产业培育,再到未来产业前瞻布局,都离不开科技创新的强力驱动。

第一,科技创新推动产业结构转型升级。在新一轮科技革命和产业变革背景下,科技创新成为产业升级转型的关键力量。通过引入新技术、新模式、新业态,加速传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展,提升产业附加值和技术含量。在制造业领域,数智技术与实体经济深度融合,提高了全要素生产率,促进了产业链上下游企业的协同合作,形成了良好的产业生态系统。随着关键核心技术的突破,我国战略性新兴产业快速发展,逐步形成一批具有国际竞争力的产业集群。这些新兴产业的发展壮大,进一步带动相关配套产业的发展,为现代化产业体系构建提供强有力支撑。

第二,科技创新催生新产业新赛道。科技创新催生大量新产业、新业态、新模式,开拓新的经济增长点。当前,全球正处于新一轮科技革命和产业变革的交汇期,人工智能、量子信息、区块链等前沿科技迅猛发展,重塑全球经济格局。面对这一趋势,我国积极布局未来产业,提前谋划人形机器人、脑机接口、6G通信等前瞻性领域,抢占未来发展先机。这些新兴领域不仅为企业提供了广阔发展空间,也为我国赢得了更多参与国际竞争的机会。

第三,科技创新保障产业链供应链安全稳定。在全球经济不确定性增加的情况下,确保产业链供应链安全稳定至关重要。科技创新不仅直接提升产业链各环节的技术水平和效率,还通过攻克关键核心技术难题,增强整个供应链的自主可控能力;通过对产业链条中的薄弱环节进行重点技术攻关,有效补齐短板,强化产业链上下游之间的衔接与协作。持续的技术革新使我国企业能够在更广泛的范围内参与国际合作,吸引全球资源为我所用;积极引进吸收国外先进技术也有助于快速弥补自身不足,加速技术迭代升级。这种双向互动不仅扩大了市场广度和深度,也让我国在全球产业链中占据更有利的位置,获得更大的话语权。

以科技创新引领现代化产业体系建设

第一,强化基础研究与关键核心技术攻关。基础研究是科技创新的源泉,只有通过持续不断的基础研究投入,才能为关键技术突破提供坚实的理论支撑和技术储备。应加大对高校、科研院所等科研机构的支持力度,鼓励其开展前沿探索性研究,并设立专项基金支持具有战略意义的重大科技项目。针对制约我国产业发展的“卡脖子”技术问题,如高端芯片制造、工业软件开发等领域,组织产学研联合攻关,集中力量解决瓶颈难题,提升自主创新能力,确保产业链供应链的安全性和稳定性。

第二,超前布局重大科技项目,培育未来产业,开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动。围绕量子计算、基因编辑、脑科学等前沿交叉学科进行战略布局,建立国家级实验室或研究中心,吸引国内外顶尖科学家参与研究工作;制定专项扶持政策,引导社会资本投向新兴行业,加速科技成果产业化进程。开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动,促进先进技术快速普及推广,提高全社会接受度。开展“人工智能+”行动,培育一批能够代表中国乃至世界水平的人工智能领军企业,形成新经济增长点。

第三,健全多层次金融服务体系,壮大耐心资本,综合整治“内卷式”竞争。构建涵盖银行信贷、风险投资、私募股权等多种形式的多元化融资渠道网络,满足不同类型企业在不同发展阶段的资金需求。大力发展创业投资市场,吸引更多民间资本进入初创期创新型企业,降低初创期创新型企业的融资成本。充分发挥投资基金作用,利用财政补贴、税收减免等政策措施,激励金融机构和社会资本积极参与科技创新事业,构建多方协同、良性互动的融资机制,为科技成果转化提供充足的资金支持。针对部分行业中存在的过度价格战及“内卷式”恶性竞争现象,需采取综合措施整治不良竞争行为,严格规范地方政府与企业行为,防止资源浪费和低效配置,保护真正有潜力的企业健康成长。

第四,积极运用数字技术、绿色技术改造提升传统产业。加快传统产业数字化转型,利用物联网、大数据、人工智能等先进数字技术,实现生产设备与信息系统的互联互通,优化生产流程;对海量数据进行实时采集、传输与智能分析,精准掌握生产状态,预测设备维护需求,有效降低故障率并缩短停机时间。数据驱动的生产方式不仅提高了资源利用效率,还促进了产品质量的稳定性和一致性,最终推动智能制造的发展。加快传统产业的绿色化转型,在钢铁、石化等行业中构建完整的绿色管理体系和清洁生产体系,推广节能低碳技术和清洁生产装备,推进工艺流程的更新与优化,将绿色低碳理念融入从采购到销售的各环节。应用循环经济模式,最大限度地减少废物产生,提升资源利用率,推动传统企业走绿色、可持续发展道路。

【作者系省委党校(河北行政学院)国家治理教研部(电子政务研究中心)副主任、教授】