石翠仙：注重构建支持全面创新体制机制

创新决胜未来，改革关乎国运。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），明确提出“构建支持全面创新体制机制”，强调统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。一系列新部署新要求，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对创新本质和规律的深刻洞察，充分体现了以改革促创新促发展的鲜明导向。

教育科技人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。科技创新靠人才，人才培养靠教育。《决定》对教育科技人才一体部署，用的篇幅最长，摆在突出位置，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对教育、科技、人才工作的高度重视。当前，世界百年变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，围绕高素质人才和科技制高点的国际竞争空前激烈，这就迫切要求我们走好人才自主培养之路，实现高水平科技自立自强。要通过深化教育科技人才体制机制一体改革，破除束缚科技创新的思想观念和体制机制障碍，把制度优势转化为科技竞争优势。

第一，深化教育综合改革。从教育大国到教育强国是一个系统性跃升和质变，必须以改革创新为动力。《决定》紧扣培养担当民族复兴大任的时代新人，围绕“深化教育综合改革”提出一系列改革举措：统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革；分类推进高校改革，建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式，超常布局急需学科专业；完善高校科技创新机制，提高成果转化效能等。

第二，深化科技体制改革。全面深化科技体制改革，是建设科技强国的紧要任务，也是赢得主动、赢得优势、赢得未来的关键所在。习近平总书记强调：“我国科技队伍蕴藏着巨大创新潜能，关键是要通过深化科技体制改革把这种潜能有效释放出来。”《决定》强调要优化重大科技创新组织机制，加强国家战略科技力量建设，统筹强化关键核心技术攻关。改进科技计划管理，强化基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域前瞻性、引领性布局。强化企业科技创新主体地位，加强企业主导的产学研深度融合。深化科技成果转化机制改革，构建同科技创新相适应的科技金融体制。

第三，深化人才发展体制机制改革。我国人才工作同新形势新任务相比还有很多不适应的地方，人才发展体制机制改革还存在“最后一公里”不畅通的问题。着眼深化人才发展体制机制改革，加快形成人才培养、使用、评价、服务、支持、激励的有效机制，《决定》强调实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。加快建设国家战略人才力量，提高各类人才素质；完善青年创新人才发现、选拔、培养机制，更好保障青年科技人员待遇；强化人才激励机制，坚持向用人主体授权、为人才松绑；完善海外引进人才支持保障机制。

科技是第一生产力，人才是第一资源，创新是第一动力。构建支持全面创新体制机制，加快建设教育强国、科技强国、人才强国，必将为推进中国式现代化提供坚实支撑、注入不竭动能。

【作者系省委党校公共管理教研部（电子政务研究中心）副教授】