李菲：深入把握“三个关系” 在党纪学习教育中彰显纪检监察机关新作为

在全党开展党纪学习教育，是党中央作出的重大决策，是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。纪检监察机关在开展党纪学习教育中，应深刻领会开展党纪学习教育的重要意义，深入把握“变和不变、执纪和守纪、严管和厚爱”的辩证关系，通过党纪学习教育提振精气神、彰显新作为。

深入把握“变和不变”的关系，铸牢忠诚品格

加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。党的十八大以来，党中央对《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）进行了三次修订，不断完善纪律规矩。虽然《条例》修订的时代背景在变、提法表述在变、面临的形势任务在变，但是党坚持守正创新、勇于自我革命的鲜明特质始终未变。开展党纪学习教育，首先要深刻领会贯穿《条例》修订始终的根本立场和重大原则。要通过《条例》中的“变”，深入把握党的新理念、新思想、新战略，找准找实接续奋斗的着力点和履职尽责的切入点；要通过《条例》中的“不变”，深刻领会我们党坚持全面从严治党的决心和信心，大力弘扬自我革命精神，在学思践悟中深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

纪检监察机关在党纪学习教育中，一要驰而不息强化理论武装。要自觉把理论学习作为筑牢信仰信念的基础支撑，带着崇敬、责任和使命深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，自觉从党的创新理论中找方向、找思路、找举措、找办法，做到学思用贯通、知信行统一。二要旗帜鲜明站稳政治立场。要始终坚持纪检监察工作正确政治方向，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三要坚定不移提升政治能力。要始终牢记“业务之中有政治”，善于用政治的眼光看待问题、识别本质、明辨是非，把全面从严治党首先要从政治上看的要求贯穿尽职责、抓落实、促发展的始终，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。

深入把握“执纪和守纪”的关系，严明纪律规矩

执纪者必先守纪，遵章守纪是党性原则的具体体现，更是对执纪者的刚性要求。纪检监察干部队伍是党的“纪律部队”，必须牢固树立“正人先正己”的理念，始终保持对党章党规党纪的尊崇感和敬畏感，在党纪学习教育中先学一步、深学一层。在严格自律上当标杆、作表率的同时，强化监督检查，督促广大党员干部严守党的纪律规矩。

纪检监察机关在党纪学习教育中，一要以身作则带头遵纪守纪。要组织开展专题学习，坚持原原本本学、新旧对照学、结合岗位学，深刻领会《条例》修订的重大意义和主旨要义，准确理解其丰富内涵和执纪要求，切实增强学习贯彻执行的政治能力和专业能力。要经常对照党章党规党纪，以触及灵魂、触及要害、触及痛处的标准查短板、找差距，及时校准方向，不断净化思想灵魂、锤炼工作作风。二要多措并举营造浓厚氛围。要依托纪检监察网、学习强国、干部网络学院等线上平台，开设学习专栏，通过文字、图片、视频、漫画等方式，持续推送党纪学习教育的相关内容。要加强与组织部门的对接，督促各级党组织将《条例》作为“三会一课”、主题党日活动的主题，引导广大党员干部树牢纪律规矩意识。三要突出重点强化政治监督。对于纪检监察机关来讲，开展纪律教育最根本最重要的就是带头忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，通过政治监督的手段来维护党中央权威和集中统一领导。要组织开展党纪学习教育专项监督检查，督促各级党组织通过党委（党组）会、集中培训会、专题宣讲、警示教育等方式，持续加强纪律教育，使广大党员干部明白《条例》为什么修订、修订哪些地方以及能做什么、不能做什么，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，找准找实“国之大者”在本地区的具体体现，动态更新监督清单，细化分解监督任务，把发现问题作为出发点，把推动整改作为落脚点，通过横向到边、纵向到底的全方位、全过程监督，确保政令畅通、令行禁止。

深入把握“严管和厚爱”的关系，激励担当作为

从严管党治党是我们党的一贯要求。作为一个大党，如果管党治党有力，我们党就会无往而不胜，就能够办大事、建伟业、创奇迹。如果不严明党的纪律，不从严管理监督，党的凝聚力和战斗力就会大大削弱，就不可能取得一个又一个历史性成就。因此，管党治党必须从严，但是全面从严治党的目的不是要把人管死，而是为了更好地激励干部担当作为，做到既惩治违规违纪违法行为，又关爱保护好干部，让干部既严守规矩又能干事。习近平总书记强调，“坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，更好激发广大党员、干部的积极性、主动性、创造性”。2023年12月修订的《条例》，既体现了从严管理监督的要求，又细化了鼓励担当作为的举措，从严管和厚爱两个角度作出了纪律规范，必将推动形成积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。纪检监察机关在党纪学习教育中，一要强化自我约束。要坚持以更高标准、更严要求管思想、管工作、管作风、管纪律，引导纪检监察干部树牢纪律规矩意识，自觉用党章党规党纪约束言行。持续加大自我净化力度，严查执纪违纪、执法违法行为，坚决防治“灯下黑”，着力锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军。二要维护纪律刚性。用好纪律这把管党治党的“戒尺”，最关键的是要执行到位，否则，再严肃的纪律也会成为“纸老虎”和“稻草人”。对于纪检监察机关而言，必须始终挺纪在前、严肃执纪，坚决维护党章党规党纪的严肃性和权威性。要铁面无私、秉公执纪，讲原则不讲面子、讲党性不徇私情，坚决同歪风邪气和消极腐败现象斗争到底。要始终保持严的主基调不放松，保持高压态势不动摇，对纪律观念淡薄、无视纪律“红线”的，发现一起就坚决查处一起，持续释放全面从严、一严到底的强烈信号。三要激励担当作为。要精准审慎开展问责工作，在调查取证上细之又细，在定性处理上慎之又慎，自觉杜绝问下不问上、求快不求准、简单粗暴“一刀切”等问题。要准确区分一般违纪、轻微违纪、不追究党纪责任等不同情形，充分运用“三个区分开来”，在监督执纪和审查调查工作中将容错纠错、减责免责、澄清正名贯穿始终，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，采取有力措施为担当者担当、为负责者负责，推动党员干部放下包袱、轻装上阵、担当作为。

（作者系省委党校专题培训班学员，沙河市委常委、市纪委书记、市监委主任）