梅世彤：坚持以党的二十大精神为指引 奋力开创全省应急管理事业发展新局面

党的二十大对全面建设社会主义现代化国家作出战略部署，吹响了奋进新征程的“集结号”，发出了建功新时代的“动员令”。特别是党的二十大报告用专节对提高公共安全治理水平作出部署、强调应急管理工作，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对应急管理工作的高度重视。面对新征程新使命，全省应急管理系统将把认真学习贯彻党的二十大精神与学习习近平总书记对应急管理工作的重要指示批示精神结合起来，全面落实省委十届二次、三次全会部署要求，聚焦主责主业，狠抓末端落实，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，全力推进应急管理体系和能力现代化，奋力谱写中国式现代化河北场景应急管理新篇章，为加快建设经济强省、美丽河北提供更加坚实的安全保障。

着力提高政治站位，坚定不移用党的二十大精神统一思想行动

一是用党的创新理论指导应急管理工作实践。新时代应急管理事业是在习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动下开创的，总书记关于应急管理的重要论述，是我们做好工作的根本遵循和行动指南。面对新征程上应急管理事业新的战略机遇、推进要求，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入理解、精准把握“六个坚持”的内涵和外延，持续增强用科学理论应对重大挑战、抵御重大风险的能力，全力提高公共安全治理水平，坚决扛起防范化解重大安全风险政治责任，在建设更高水平的平安河北中贡献更多更大的应急力量，让当代中国马克思主义在应急管理实践中放射出更加灿烂的真理光芒。

二是自觉担负应急管理新使命新担当。习近平总书记在党的二十大报告中提出建立大安全、大应急框架；强调坚持安全第一、预防为主，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型；强调推进安全生产风险专项整治，加强重点行业、重点领域安全监管，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，加强国家区域应急力量建设。这些重要思想重要论断重要要求，为应急管理工作明确了目标任务、实现路径、工作要求。全省应急管理系统将坚持把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，以“走在前、作表率”的昂扬姿态，进一步提高政治站位，自觉担负起新时代赋予的历史使命。

三是牢牢聚焦应急管理新任务新作为。习近平总书记对应急管理工作高度重视，每逢关键时候、重大问题都及时作出重要指示批示，充分体现了人民领袖深厚的人民情怀，为我们克服困难、做好工作提供了科学的方法指引和强大的信心动力。新时代新征程上，我们将始终坚持以人民为中心，着眼“大安全、大应急”建设，主动把应急管理置于中国特色社会主义事业全局、置于维护国家安全和社会稳定大局来谋划和推进，坚持“两个至上”，以对人民极端负责的态度履职尽责，全力保障人民生命财产安全，全力保障国家安全；新时代新征程上，我们将牢固树立安全发展理念，全力防范化解重大安全风险，坚持系统性思维，把安全发展贯穿各领域、全过程，全面排查风险，找准重大风险，有效化解风险；新时代新征程上，我们将坚持底线思维，着力做好重特大突发事件应对准备工作。应急管理部门坚持时刻保持清醒头脑、强化底线思维，做好随时应对各类甚至同时应对多场重特大灾害事故的应急准备，持续推动各项安全防范责任措施落地落实，坚决防范遏制各类生产安全事故，确保全省安全生产形势持续稳定。

着力统筹全面推进，坚定不移贯彻落实党中央重大决策和省委省政府部署要求

全省应急管理系统将以开展安全生产治理、防灾减灾救灾、应急救援三大能力提升专项行动、实施 16 项重点工程为抓手，扎实推进中国式现代化河北场景应急管理行动。

一是坚持改革创新，着力完善应急管理体制机制。锚定建立“大安全、大应急”框架要求，将深入推进改革创新，积极破解改革难题，充分发挥应急管理体制机制特色优势，重点建立完善党委政府领导下的应急指挥体系，调整优化省级议事协调机构和成员单位职能职责，在构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制上取得新突破。进一步强化部门、区域、军地间联防联控与预警响应各项机制建设，不断增强应急管理工作的系统性、整体性和协同性。

二是坚持重防严管，着力防控重大安全风险。进一步强化底线思维和忧患意识，压实“三个责任”，推动公共安全治理向事前预防转型。全面落实安全生产十五条硬措施，聚焦危化行业六类重大安全风险管控、煤矿隐蔽致灾因素普查治理、非煤矿山“三个一批”和工矿商贸领域企业作业场所视频监控全覆盖建设等重点，深化安全生产专项整治，从根本上消除隐患。认真做好安全生产举报受理工作，实施重奖重罚，鼓励企业员工和社会群众举报；加大安全生产执法力度，坚持常态化执法与专项执法相结合，严厉打击各类违法违规行为。充分发挥各级安委办综合监管职能，统筹推进燃气、消防、自建房、道路交通、建筑施工、民爆物品、特种设备、渔业船舶等行业领域安全生产大排查大整治，确保全省安全生产形势持续稳定向好。

三是坚持统筹推进，着力加强防灾减灾救灾工作。坚决落实习近平总书记“两个坚持、三个转变”重要指示要求，坚持以防为主、防抗救相结合，持续提升防灾减灾救灾能力。狠抓森林草原防灭火工作责任落实、源头管控、隐患排查治理，建立“末端发力、终端见效”工作机制；落实党政领导包联机制，强化隐患排查、会商研判、实战演练和人力物力准备，全力做好防汛抗旱工作；推动自然灾害综合风险普查和成果运用，推进省市县三级应急避难场所建设，强化极端条件下大震巨灾情景构建和应急准备，扎实做好灾害救助工作。

四是坚持实战引领，着力提升应急救援能力。对标“全灾种、大应急”定位，结合实战需求，不断提升应急救援职业化、专业化水平。全面推进以国家综合性消防救援队伍为主力、以专业救援队伍为协同、以驻冀解放军和武警部队为突击、以社会救援队伍为辅助的应急救援力量体系建设。建立多灾种应急救援装备配备和物资储备模式，建设实物储备、能力储备、社会储备体系，提升装备物资特别是高科技装备物资保障水平。强化综合应急救援支撑体系，加快国家华北区域应急救援中心和省级应急救援分中心建设，打造区域应急救援尖刀和拳头力量。

着力完善管理体系，坚定不移夯实应急管理基层基础

党的二十大报告对“夯实国家安全和社会稳定基层基础”提出了明确要求，全省应急管理系统要坚持把党的领导贯穿应急管理事业发展的全过程各方面，持之以恒抓基层、打基础、固根本。

一是提升应急管理系统建设。加强乡镇（街道）应急管理机构规范化建设，厘清基层应急管理权责事项，解决好机构、人员、场所等基本问题。加强法治应急建设，完善安全生产、防灾减灾救灾、应急救援法规标准，强化制度建设，严格法制审核，做到依规操作、照章办事。加强智慧应急建设，大力推广应用智能化自动化、安全控制技术装备，通过强化科技应用增强安全保障能力，以信息化推进应急管理现代化。加强安全生产培训全流程监管，持续开展安全生产和应急知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭活动。

二是狠抓应急管理末端落实。我们将认真落实新时代党的建设总要求，弘扬伟大建党精神，勇于推进自我革命，把全省应急管理系统打造成平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来的铁军。聚焦主责主业，坚持马上就办、真抓实干，强化末端落实意识，完善末端落实机制，提高末端落实能力，坚持结果导向，强化过程控制，确保各项工作到头到边到底，最大限度防范遏制生产安全事故发生，最大程度降低各类灾害损失，全力保障人民群众生命财产安全。

三是持之以恒推进作风建设。应急管理部门为人民而生、为人民而建、为人民而战，承担着“救民于水火，助民于危难，给人民以力量”的光荣使命，坚持把人民至上、生命至上贯穿工作始终。全省应急管理系统将持续开展“讲廉洁、转作风、强能力”专项活动，以时时放心不下的责任感，牢固树立“不贰过”理念，大力弘扬马上就办、真抓实干的工作作风，认真查找纠治在廉政建设、作风建设、能力建设方面存在的突出问题。坚持把人民群众答不答应、满不满意作为做决策、定政策的衡量标准，充分调研，科学研判，精准施策，让应急管理工作充分赢得群众认可和支持。进一步强化服务意识，持续优化应急管理领域营商环境，坚持把严格监管执法和主动热情服务有机结合起来，尽心尽力帮助企业发现解决安全生产中的困难问题。应急管理工作责任重大、任务艰巨、使命光荣。

全省应急管理系统将深入学习贯彻党的二十大精神，在省委、省政府坚强领导下，知责于心、担责于身、履责于行，努力交出无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的答卷，为加快建设经济强省、美丽河北作出新的更大贡献！

（作者系河北省应急管理厅党委书记）