张勇：持之以恒推进全面从严治党

在省部级专题研讨班上，习近平总书记指出：“管党治党一刻也不能放松，必须常抓不懈、紧抓不放，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。”这一重要论断为我们坚决贯彻全面从严治党战略方针，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家崭新篇章，提供了基本遵循。

要保持全面从严治党的清醒和定力

办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争，刹住了一些多年未刹住的歪风邪气，解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾，清除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，管党治党宽松软状况得到根本扭转，使党在革命性锻造中更加坚强，全党焕发出新的强大生机活力。全面从严治党取得了显著成效，但还远未到大功告成的时候，不能有任何喘口气、歇歇脚的念头。全党要清醒认识到，我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。全面从严治党永远在路上。我们必须坚持严的主基调不动摇，永远保持全面从严治党的清醒和定力，勇敢面对“四大考验”、坚决战胜“四种危险”，不断提高党的建设质量，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

要始终把党的政治建设摆在首位

党的政治建设是党的根本性建设，是坚持和加强全面从严治党的内在要求。在全面从严治党实践中，我们党深刻认识到，党内存在的很多问题都同政治问题相关联，都是因为党的政治建设没有抓紧、没有抓实。政治问题任何时候都是根本性的大问题，全面从严治党必须注重政治上的要求。这就要求我们必须始终把党的政治建设摆在首位，以政治上的加强推动全面从严治党向纵深发展。要深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决站稳政治立场、坚定执行政治路线、坚持党的政治领导，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要严肃党内政治生活，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持和完善民主集中制，深入开展批评和自我批评，严守党的政治纪律和政治规矩，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要发展积极健康的党内政治文化，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等为主要内容的共产党人价值观，引导全党同志永葆共产党人政治本色。要加强政治历练，胸怀“国之大者”，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

要坚持思想建党和制度治党相结合

全面从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，同向发力、同时发力，把坚定理想信念作为思想建设的根本任务，把制度建设贯穿到党的各项建设之中。思想建设是党的基础性建设，对党的建设具有固本强基的作用。思想教育要突出重点，加强党性和道德教育，引导党员干部坚定理想信念，坚守共产党人精神追求；加强警示教育，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。制度事关根本、关乎长远，制度建设是全面从严治党的重要保障。要搞好制度配套衔接，做到彼此呼应，增强整体功能；增强制度执行力，制度执行到人到事，做到用制度管权管事管人；坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，坚决维护制度的严肃性和权威性。思想建党和制度治党必须紧密结合，思想教育要结合落实制度规定来进行，制度建设要结合落实思想教育来推进，使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。

要坚定不移正风肃纪反腐

作风是党的形象，如果作风问题解决不好，就会失去民心，党就有危险。腐败是我们党面临的最大威胁，腐蚀和反腐蚀斗争长期存在，反腐败没有选择，必须知难而进。党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，必须坚定不移正风肃纪反腐，以自我革命的政治勇气着力解决党内存在的突出问题，做到管党有方、治党有力、建党有效。要坚持人民至上，增强群众观念和群众感情，进一步密切党群血肉联系，不断厚植党执政的群众基础；坚持以上率下，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”问题，坚决反对特权思想和特权现象；既要以滚石上山、爬坡过坎的勇气深化整治、见底见效，又要坚持抓常、抓细、抓长，锲而不舍、持之以恒，坚决打赢作风建设攻坚战、持久战。要坚持把纪律和规矩挺在前面，严格遵守党章，自觉用党章规范自己的言行；重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来；加强纪律教育，强化纪律执行，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，一体推进反腐败斗争，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤，确保党不变质、不变色、不变味。

要坚决贯彻落实“两个责任”

习近平总书记指出，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。全面从严治党要害在治。“治”就是从党中央到省市县党委，从中央部委、国家机关部门党组（党委）到基层党支部，都要肩负起主体责任，党委书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责；各级纪委要担负起监督责任，敢于瞪眼黑脸，勇于执纪问责。各级党委（党组）、纪委（纪检组）要强化责任意识，增强政治自觉，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，牢牢把管党治党的责任烙在心上、扛在肩上、抓在手上，敢于担当作为，抓紧抓实抓出成效。要贯彻好《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，扭住责任制这个“牛鼻子”，抓住党委（党组）这个关键主体，不折不扣落实全面从严治党责任，不断提高履职尽责本领。各级纪委（纪检组）要切实履行党章赋予的三项任务和六项经常性工作，聚焦监督、执纪、问责，协助党委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作，切实发挥党内监督专责机关的作用。要严格落实责任追究制度，对“两个责任”落实不到位的，依规依纪追究相应责任，为深入推进全面从严治党提供重要制度保障。

（作者系省委党校党的建设教研部教授）