冷宣荣：积极推动外贸企业高质量发展

随着我国疫情防控进入常态化、企业加快复工复产，经济呈现稳定恢复态势，稳中加固、稳中向好，对投资和订单的吸引力也不断增强。在此背景下，通过提供财税金融政策支持以及建立完善对外开放平台等，助力我省外贸行业进行结构调整提升，不断开拓国际新市场，对外贸企业高质量发展具有重要现实意义。

构建新发展格局，实现“内外贸”两条腿走路

构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，为外贸企业提供新的市场空间。《河北省支持出口产品转内销的若干措施》提出，通过降低出口转内销市场准入门槛、做好出口转内销强制性产品认证、扩大“同线同标同质”产品适用范围等，确保产业链供应链顺畅运转，构建国内国际双循环相互促进的新格局。对此，一方面要引导企业调整全球供应链布局，对主要供应商受困严重的企业，通过选择新合作伙伴或寻求国内替代供应商等方式，建立更具韧性的供应链体系，促进内循环和外循环的互联，加强内贸和外贸的联系和转化，确保企业供应链运行稳健。另一方面要积极开拓国际市场。鼓励和引导外贸企业挖掘欧美日韩等传统市场潜力，加大资信支持和限额承保力度，积极保障企业在手订单需求；鼓励和帮助外贸企业实施多元化的市场策略，不断开拓东盟、中东欧、南美等新兴市场的进出口业务，降低对传统市场的过度依赖，进一步加强应对外部冲击的能力。

提供财税金融政策支持，确保政策落实落地

针对外贸发展形势，国家出台了《关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见》，我省也印发了《推进贸易高质量发展的若干措施》等文件，通过减税、降费、提高出口退税率、降低通关成本、促进外贸运输便利化、支持出口产品转内销等措施为重点出口行业提供支持。今后，要加强对政策落实的监督检查，确保各项政策落地落实，让外贸企业受惠受益，助力外贸回稳向好。注重发挥银行、信保公司等金融机构的作用，改善外贸企业融资环境，为外贸企业提供普惠金融、出口信保等服务。加大对小微企业的承保支持，扩大出口信用保险和信贷覆盖面，提高优质外贸企业授信和融资规模，助力外贸企业提升风险防控和跨境经营能力。以“一带一路”沿线国家为重点，加大对新兴市场出口业务的支持，优化调整国别承保政策，加大对新兴市场的承保支持力度。

提供海外市场信息和法律援助，为外贸企业提供精准帮扶

充分发挥中国贸促会驻外机构和我省贸促会驻外机构以及海外联络处作用，为外贸企业提供更多海外市场信息，帮助其及时调整生产和出口策略，规避贸易风险。对外贸企业进行调研摸排，利用大数据等手段科学预判国外疫情和出口市场的发展趋势，有针对性地提供信息服务。加强对国际商事规则、国外法律政策及合规监管要求的长期跟踪研究，做好对企业的培训和合规风险防范工作。整合省内多部门优势资源，建立完善国际经贸摩擦预警工作机制和影响我省出口的监测和预警机制，及时向我省出口企业发布相关信息，提供指导性意见和建议。加大涉外法律援助力度，组建涉外商事法律综合服务专家团队，帮助企业解决涉外商事法律问题。引导企业进行知识产权海外布局，帮助企业获取相关国际质量认证、品牌认证，提升我省出口产品的品牌知名度。

优化对外贸易结构，加快发展知识密集型服务贸易

一是为我省出口增长较快的机电产品、农产品、医药材、纺织品等重点行业领域提供有针对性的政策指导和帮扶，促进相关企业加快结构调整、优化产品结构、提升产品质量。二是加快发展高附加值、高技术含量的知识密集型服务业以及大数据、区块链等智能交互技术的对外贸易。充分发挥河北自贸试验区、综合保税区等政策叠加优势，推动数字贸易、技术贸易、跨境电商等新型贸易业务发展。三是在重点国际市场、“一带一路”沿线市场规划布局公共海外仓，建设“河北品牌”“河北制造”展示展销中心，推动形成多元化、宽领域、高层次境外参展办展新格局。

扎实推进开放新平台建设，促进我省对外贸易迈上新台阶

深耕创新“试验田”，发挥我省自由贸易试验区作用，着力改善营商环境，提高法治化国际化便利化程度，打造制度创新高地，加速促进高端产业聚集。扎实推进石家庄、唐山、雄安新区跨境电子商务综合试验区建设，探索业务模式创新，构建“跨境电商+工业企业+加工贸易”“龙头企业+跨境电商+海外仓”等发展新模式。培育国家外贸转型升级基地、省级特色出口基地等各类外贸集聚区，积极创建国家级进口贸易促进创新示范区等。继续推进京冀曹妃甸协同发展示范区、大兴国际机场临空经济区等战略合作和功能承接平台建设，为我省外贸企业高质量发展提供更多对外开放平台。

（作者系省委党校教授）